Закон и право
Назад

Закон о такси 69-ФЗ с 2020 года: обзор с изменениями

Опубликовано: 26.03.2020
0
4

История вопроса

«Первооткрывателями» в деле платного извоза стали французы: в XVIII веке один предприниматель открыл постоялый двор конных экипажей. Они-то и стали первым наемным транспортом.

В 1896 году французский автомобильный клуб предложил оснастить эти экипажи моторами: с наемных карет сняли упряжь, и установили на них бензиновые двигатели, рычаги управления и рулевую колонку. А в 1905 году изобрели счетчик — прообраз современного таксометра. С этого времени наемные экипажи стали называть таксомоторами — такси.

От личного автотранспорта такси отличаются наличием опознавательных знаков — «шашечками».

Интересные факты: некоторые законы, касающиеся работы такси, сохранились и до наших дней. Так, в Австралии в багажнике каждого наемного авто должен лежать тюк сена. Закон об этом был принят давно, когда извоз осуществлялся еще на конных экипажах, но, примечательно, что он так и не был упразднен. Поэтому служащие вынуждены его придерживаться до сих пор.

Структура законодательного акта

В реальности как такового закона «О такси» не существует. Деятельность подобных служб подчиняется нормативным актам:

  • ПДД;
  • ФЗ № 69;
  • КоАП РФ — регламентирует наказания за несоблюдение установленных требований;
  • ФЗ № 259 «Устав автотранспорта»;
  • ФЗ № 220 от 13.07.2015 «Об организации регулярных перевозок».

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения»

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Горячая линия с автоюристом.

Чтобы служебные автомобили выделялись из общей массы других машин, используются специальные средства. К таким обычно относятся:

  • плафон на крыше;
  • «шашечки»;
  • цвет кузова.

Основание — статья 9, пункт 14, подпункт 1.

Основной закон, регламентирующий деятельность перевозчиков — ФЗ № 69 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Частные положения этого документа устанавливают порядок организации, регистрации и осуществления деятельности служб, предоставляющих гражданам услуги перевозчиков. Первоначальный вариант закона был принят в апреле 2011 года, но в 2012 и 2014 годах в него вносились правки.

В настоящее время продолжается работа по усовершенствованию этого документа.

Отношение к частному извозу имеют только 4 статьи ФЗ о такси. А именно:

  • Ст. 3 – вносит в КоАП от 2001г. ФЗ-195 штрафные санкции за пренебрежение правилами частного извоза.
  • Ст. 7 – вводит в ФЗ-259 от 2007г. «Устав автотранспорта и наземного городского электротранспорта» ст. 36.1, ответственность таксомоторных организаций (согласно КоАП) за нарушение правил перевозки пассажиров и багажа.
  • Ст. 8 – включает деятельность такси в ФЗ-294 от 2008г. «О защите ИП и юрлиц при муниципальном и государственном контроле».
  • Ст. 9 – новый законодательный акт, регламентирующий в 24 пунктах сферу частного извоза на право транспортировки пассажиров, багажа и требования к автомобилям.

Закон о такси 69-ФЗ с 2020 года: обзор с изменениями

Основное условие – получение разрешения на деятельность такси. Иначе у извозчика возможны проблемы с законом.

Штраф за такси без лицензии (для ИП, юр лиц, частника) – КоАП ст. 14.1.2 пункт 1:

  • для физлиц – 50 тыс. рублей;
  • если лицо является ИП – 100 тыс. рублей;
  • юрлицам за отсутствие лицензии грозит штраф в размере 400 тыс. рублей.

За вторичное правонарушение размер материальных санкций аналогичный, но с конфискацией автомобиля. Для организаций возможно приостановление коммерческой деятельности до 3-х месяцев.

Если разрешение на такси отсутствует, а ТС оборудовано фонарем или графической раскраской – за это предусмотрен штраф – 5 000 рублей, с изъятием опознавательного знака частного извозчика (КоАП ст. 12.5, пункт 4.1).

Правила транспортировки пассажиров и лицензирование частного извоза регулируют определенные акты, положения: ПДД, ФЗ-69, КоАП.

Законом о такси предусмотрены следующие изменения:

  • стаж вождения авто – от 3-х лет;
  • под такси можно использовать как личную, так и арендуемую машину;
  • по закону частный извоз разрешен на тех ТС, эксплуатация которых производится по соглашению лизинга;
  • таксист не должен иметь при себе талон техосмотра, но сама процедура обязательна;
  • не действуют ограничения о территориальных границах.

ИП или частное лицо по закону может оформить лицензию в любом городе и беспрепятственно перевозить клиентов в различные точки России.

Федеральный Закон №69 не относится исключительно к работе такси. Данный нормативно-правовой акт регламентирует изменения в отдельных законодательных актах РФ, но 4 статьи в этом законе полностью посвящены реформации работы службы такси.

Предлагаем ознакомиться  Виды уголовных законов имеющих обратную силу в уголовном праве их применение их на практике

Документ состоит из 10 статей. В них указаны:

  • поправки в КоАП РФ;
  • поправки относительно Градостроительного кодекса;
  • поправки в Закон «О безопасности дорожного движения»;
  • порядок строительства и использования парковок;
  • внесение изменений в административную ответственность.

Всего в документе 10 статей. К работе службы такси относятся четыре из них:

  • статья 3 – регламентирует административную ответственность, начисление штрафов;
  • статья 7 – вводит статью 36.1 в Федеральный Закон №259, которая определяет административную ответственность таксомоторных предприятий за безопасность пассажиров и перевозимого багажа;
  • статья 8 – включает службы такси в Федеральный Закон №294;
  • статья 9 – устанавливает и регулирует правила относительно регистрации, порядок получения лицензии, требования к используемым транспортным средствам, правила безопасности.

Основные положения и краткое содержание закона

В ФЗ № установлено, что перевозчики должны иметь лицензию на предоставление своих услуг. За невыполнение этого требования предусмотрен штраф. Основание — КоАП РФ, статья , пункт 1.

Повторное нарушение грозит не только взысканием, но и возможным изъятием транспортного средства. А для юридических лиц — приостановлением деятельности на три месяца.

Если у водителя нет оформленной лицензии, а на авто установлены опознавательные знаки (световой фонарь, «шашечки» и прочие), то за такое нарушение предусмотрен штраф в размере 5 тысяч рублей, а также изъятие незаконно установленного светового фонаря. Основание — КоАП РФ статья 12.5, пункт 4.1.

Статья 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии»

Статья 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, или транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак «Инвалид»

Структура документа

включает в себя 10 статей. Каждая из них отвечает за определенный участок. Относительно деятельности такси дают разъяснения только несколько статей этого закона:

  • статья 3 — предусматривает назначение административных санкций за несоблюдение правил работы;
  • статья 7 — определяет ответственность фирм и организаций, оказывающих услуги перевозчиков;
  • статья 8 — устанавливает, что организации перевозчиков попадают под действие ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного надзора».

Наиболее значимая статья, регламентирующая деятельность перевозчиков — это 9. Она состоит из 24 разделов. В них содержатся сведения:

  • о выдаче лицензий, необходимых для работы;
  • о контроле этой сферы деятельности;
  • причины аннулирования разрешения;
  • описание способов идентификации транспортных средств;
  • условия назначения и проведения проверок предприятий, фирм, организаций и частных бизнесменов, чья деятельность связана с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и их багажа.

Статья 10 регламентирует периоды вступления сделанных изменений в юридическую силу.

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Особенности получения разрешения на такси

Процедура получения лицензии:

  • собирается пакет документов;
  • документы передаются в Комитет по транспорту субъекта РФ, но их можно отправить через портал Госуслуги;
  • выданное разрешение не обязательно забирать лично, оно может прийти по почте.

Пакет документов для получения лицензии:

  • копию документа о постановке на учет в налоговой службе;
  • копию паспорта заявителя;
  • заявление на предоставление лицензии;
  • копию свидетельства о регистрации ТС или договор аренды, лизинга, ПТС, генеральная доверенность.

Бланк заявления можно взять с портала «Госуслуги».

Предоставлением разрешений на работу занимается уполномоченный орган. Чаще всего — это региональное подразделение Министерства транспорта. Документ выдается на 5 лет.

Если претендент по каким-либо мотивам получает отказ, то в течение 30 дней от даты обращения он должен получить уведомление об этом. В этой бумаге обязательно указываются причины, ставшие основанием для принятия такого решения. Другие нюансы:

  • при смене данных, указанных юридическим лицом или ИП во время регистрации, допускается переоформление документа.
  • при утере документа владелец должен его восстановить в течение 10 дней.
  • в случае выявления нарушений, владельцы лицензии должны ликвидировать их в течение 30 дней. Невыполнение этого требования может привести к утере возможности работать в этой сфере.

Важно: законом предусматривается ведение специального реестра всех выданных перевозчикам лицензий. Доступ к этой информации не должен быть закрытым.

Одно из новшеств, предлагаемое к введению в закон, касается работы диспетчерских служб. Что планируется:

  • введение обязательной регистрации;
  • создание единого регионального реестра.

Особые требования будут касаться деятельности зарубежных перевозчиков: им придется открывать в России дочернее предприятие.

Обязанности диспетчеров — предоставление клиенту полной информации о планируемой поездке:

  • номер заказа;
  • марка авто, цвет кузова, номерной знак;
  • время подачи машины.

Информация о сделанных заказах будет храниться не менее полугода.

Важно: несоблюдение диспетчерскими службами этих требований приведет к санкциям в виде приостановления деятельности и штрафа.

В последней редакции закона сказано, что теперь для приобретения лицензии нужно предоставить минимальный пакет бумаг. То есть процесс оформления документа был максимально упрощен.

Главные положения ФЗ-69 в заключительном варианте от 2015г. утвердили список бумаг, необходимых для оформления лицензии и упростили процедуру ее получения. Одно разрешение выдается на один легковой автомобиль.

Предлагаем ознакомиться  Образец заявления судебным приставам о принятии исполнительного листа, правила оформления

Для оформления лицензии на такси согласно новому закону необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • запрос установленного образца;
  • дубликат документа, удостоверяющего личность заявителя или его доверенного лица;
  • ксерокопию свидетельства о регистрации в ФНС (выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ);
  • дубликат документа о постановке машины на учет, соглашение аренды, лизинга или гендоверенность.

Список бумаг согласно закону является окончательным и действителен по всей России. Вносить какие-либо изменения власти на местах не имеют право. Заявление на оформление лицензии на такси можно отправить по почте или через Интернет (портал Госуслуг).

В законе о перевозки пассажиров, багажа нет требований и предписаний относительно техосмотра перед выходом транспортного средства на маршрут. Это относится и к медицинскому освидетельствованию водителей. Также не предусмотрено никак требований относительно опыта персонала, осуществляющего данные процедуры.

Обязательные требования к такси

П. 16 настоящего закона о такси предусматривает соблюдение некоторых условий относительно оснащения транспортного средства.

Чтобы осуществлять перевозку людей, багажа необходимо соблюсти следующие требования к такси:

  • цветовая окраска кузова ТС (местные власти могут предложить несколько вариантов);
  • установка таксометра в такси, если плата осуществляется не по утвержденному тарифу;
  • наличие цветографической наклейки (шашечки) на бортах;
  • оранжевый опознавательный фонарь поверх крыши автомобиля.

Согласно закону о такси при не соблюдении одного из требований водителю грозит штраф 3 000 руб., должностному лицу – 10 000, юрлицу – 50 000 (КоАП ст. 11.14.1).

Для осуществления деятельности требуется разрешение, оформленное согласно требованиям ФЗ-69. В отсутствии лицензии таксисту грозят материальные санкции – 5 000 (КоАП ст. 12.3 пункт 2.1). За отсутствие квитанции или чека, подтверждающего предоставление услуги, нарушителю будет назначен штраф (КоАП статья 11.14.1):

  • водителю – 1 000 руб.;
  • должностному лицу закон предусматривает штраф – 10 000 руб.;
  • организации – 30 000 руб.

Перевозка без соглашения фрахтования машины предусматривает материальные санкции: для водителя – 5 000, должностной единицы – 50 000, компании – 200 000 рублей (ст. 11.14.2).

Лицензированные таксисты на основании федерального закона о такси должны обеспечить:

  • техобслуживание и ремонт транспортного средства;
  • по закону необходим контроль исправности машины перед выходом на маршрут;
  • медицинский предрейсовый осмотр таксиста.

Структура законодательного акта

Машины, использующиеся для перевозки людей, багажа должны быть полностью исправны, проходить плановый и внеплановый ремонт, а водители освидетельствование на пригодность.

Сфера предпринимательской деятельности, связанной с такси регулируется исполнительной, а также законодательной властью, позволяя обеспечить дополнительную прибыль государству и безопасность пассажирам, иным участникам движения. За отсутствие разрешения на перевозку предусмотрен штраф, который позволит сделать данный вид теневого бизнеса наименее привлекательным.

Требования, предъявляемые к транспортным средствам:

  • соответствие цветовому оформлению. Его устанавливает каждый регион на свое усмотрение, допускается до трех вариантов;
  • в такси обязательно должен быть установлен таксометр, если плата не осуществляется по единственно установленному тарифу;
  • на бортах авто обязательно должна быть установлена цветографическая схема «шашки», на крыше авто оранжевый фонарь с надписью «Такси»;
  • обязательно наличие действующей лицензии;
  • пассажирам должны выдавать чеки или иные, подтверждающие оплату проезда документы, если нет кассового аппарата;
  • обязательно должен быть письменный договор фрахтования.

Таксомоторные предприятия должны выполнять следующее:

  • допускать к работе только исправные, в надлежащем техническом состоянии и внешнем виде автомобили;
  • проводить контроль технического состояния авто перед выездом на маршрут;
  • проводить предрейсовый медицинский осмотр водителя.

Нарушение требований влечет за собой штрафы. За отсутствие опознавательных знаков на транспортном средстве предусматривается штраф:

  • для водителя – 3000 рублей;
  • для должностного лица – 10 000 рублей;
  • для юридического лица – 50 000 рублей.

За невыдачу чека или иного, заменяющего его документа, предусмотрены такие штрафные санкции:

  • для водителя – 1000 рублей;
  • для должностного лица – до 10 000 рублей;
  • для юридического лица – до 30 000 рублей.

Если будет установлено, что перевозка пассажиров осуществляется без договора фрахтования, то штрафы следующие:

  • для водителя – 5000 рублей;
  • для должностного лица – 50 000 рублей;
  • для юридического лица – до 200 000 рублей.

Если ГИБДД установит нарушения в работе такси, то помимо штрафа выдается предписание на их устранения – срок 1 месяц. Если по истечению этого срока нарушение не будет устранено, то лицензию могут отозвать. Также отзыв лицензии возможен по следующим причинам:

  • управление автомобилем водителем со стажем менее 3 лет;
  • повторное нарушение договора фрахтования;
  • нарушение требований закона относительно технического состояния авто;
  • совершение водителем такси ДТП с летальным исходом, а также если имеют место отягчающие обстоятельства.
Предлагаем ознакомиться  Документ об отсутствии обременении доли

Все условия прописаны в пункте 16 статьи 9 ФЗ № . О чем идет речь:

  • машины должны обязательно быть оснащены таксометрами;
  • требования к цвету кузова авто;
  • наличие опознавательных знаков на авто («шашечки», фонарь) — отсутствие одного из них чревато штрафными санкциями;
  • обязательное наличие специального разрешения на осуществление этой деятельности;
  • выдача кассового чека пассажиру;
  • если машина используется по договору аренды, требуется письменное подтверждение этому.

Перевозчики должны обязательно выполнять требования:

  • своевременно производить ремонт текущее обслуживание транспортного средства;
  • проводить техосмотр перед выездом на линию;
  • проведение врачебного освидетельствования водителей перед их выходом на рейс.

При выявлении нарушений в работе

Поправки в законе в некотором роде ужесточили административную ответственность, поэтому даже за небольшой, не представляющий опасности для дороги и пассажира проступок, можно получить штраф.

В некоторых случаях выданное разрешение может быть аннулировано. Речь идет о таких ситуациях:

  • при проверке будет выявлено, что водитель не имеет необходимого водительского стажа;
  • водитель оказался виновником серьезного ДТП, в результате которого погиб человек или им были получены тяжелые травмы;
  • таксист работал с заказами в другом регионе, где его лицензия не имеет юридической силы;
  • со стороны водителя наблюдается систематическое нарушение требований по оформлению авто, или по работе таксометра.

Важно: отозвать разрешение допускается только после вынесения судебного постановления.

Также к нарушителям могут быть применены и штрафы:

  • «забытое» дома разрешение обойдется в 5000 рублей. Основание — статья 12.3 , пункт 2.1 КоАП РФ;
  • чек, не выданный пассажиру после поездки, будет стоить 1000 рублей — статья 11.14.1 КоАП РФ;
  • работа на авто, не соответствующем установленным требованиям приведет к взысканию размером 3 тысячи рублей для водителя, и 50 тысяч рублей для организации, за которой будет числиться эта машина.

Статья 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения (в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 25.12.2012 N 252-ФЗ)»

Статья 11.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси»

Правила перевозки пассажиров в такси и требования к таксистам

Подробное разъяснение термина «легковое такси» представлено в Постановлении Правительства РФ № от 14.02.09. Согласно этому нормативному документу, такси — легковой автомобиль, используемый для перевозки граждан и их багажа.

Основные правила перевозки установлены в разделе 4 этого закона. Основные моменты:

  • пассажир при заказе машины автоматически дает свое согласие по принятию действующих условий;
  • вносить какие-либо правки в договор найма он не имеет права — никаких дополнительных соглашений закон не предусматривает.

Основные условия, которые должны выполнять службы такси:

  • уведомлять пассажира о прибытии заказанного авто к требуемому месту посадки;
  • наименование перевозчика должно быть представлено в салоне машины;
  • ознакомить пассажира с правилами пользования авто, предоставить сведения о госоргане, осуществляющем надзор за службой;
  • сведения о тарифах должны быть в свободном доступе;
  • предоставлять данные водителя, обслуживающего заказ (Ф.И.О., фото).

Важно: человек с небольшим водительским стажем не может быть водителем такси.

Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

Частный извоз

Перевозка пассажиров и их багажа разрешается только при наличии лицензии. Основание — КоАП РФ, статья 14.1.2. Нарушение этого требования чревато штрафами:

  • ИП заплатит взыскание в размере 100 тысяч рублей;
  • юридические лица — до 400 тысяч рублей.

Нюанс: частными извозчиками считаются те водители, которые предлагают свои услуги и получают заказы через интернет-приложение.

Сколько должен ждать таксист клиента: время ожидания

Перевозки осуществляются на основании публичного договора найма. В этом соглашении должно быть установлено время ожидания водителем своего пассажира.

Клиент, который заказывает машину, автоматически соглашается с условиями, предусмотренными этим договором. Поэтому при вызове авто пассажир должен поинтересоваться, какое время отводится на посадку. Обычно это 10-15 минут после подачи автомобиля.

Важно: по истечении обозначенного времени ожидания водитель имеет право включить таксометр. Тогда опоздавший пассажир будет оплачивать не только саму поездку, но и «простой» машины.

Разрешенные места для парковки такси

Оставлять машину на длительное время таксистам разрешается только в специально отведенных местах (стоянках, парковках).

Согласно ПДД и ФЗ № 69 (статья 3) автомобилям, перевозящим пассажиров, запрещается останавливаться:

  • около трамвайных путей;
  • вблизи железнодорожного полотна;
  • на эстакадах;
  • в тоннелях;
  • на пешеходных переходах;
  • на перекрестках;
  • под запрещающими знаками.

Нюанс: посадка или высадка клиента на автобусной остановке допускается. А вот парковка — нет.

Можно ли курить в такси по закону

Курить в салоне авто не имеет права ни водитель, ни клиент. Основание: статья 12 ФЗ № 15 «Об охране здоровья от последствий курения» от 23.02.13, где установлено, что курить в общественных местах запрещается. К таким относится и общественный транспорт, включая такси.

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector