Закон и право
Назад

Как происходит уточнение границ участка и какие документы потребуется

Опубликовано: 11.02.2020
0
1

Образец межевого плана и порядок действий, как уточнить границы земельного участка, поставленного на кадастровый учет ранее

Что это такое?

Уточнение местоположения границ земельного участка – это вид кадастровых работ, предназначенный для определения координат поворотных точек участка, в соответствии с чем устанавливается:

  • местоположение ЗУ в окружающем контексте;
  • его точная площадь;
  • конфигурация.

Также, уточнение границ земельного участка – это важная и необходимая процедура для собственника надела. Во время процедуры допускается дооформление прилегающей бесхозной земли, в соответствии с нормами Федерального закона № 171-ФЗ, от 23.06.14 г.

https://www.youtube.com/watch?v=JGe6f6Qm60E

Кадастровые работы входят в процедуру межевания, являясь её итогом. В виде электронной копии, составленной кадастровым инженером, передаются в государственный кадастр недвижимости (ГКН). Перенесённые на бумажный носитель и обеспеченные соответствующими актами, передаются правообладателю участка.

Теперь выясним, что такое уточнение границ земельного участка, которые не установлены согласно законодательству.

Это процедура, требующая внесения изменений в сведения, хранящиеся в регистрационном банке ГКН. Происходит уточнение границ ранее учтенного земельного участка в случае выявления кадастровой ошибки, допущенной при предшествующем межевании.

Подробнее узнать, что делать, если границы ЗУ не установлены или установлены с ошибкой можно в другой нашей статье.

По преимуществу возникает как последствия споров между собственниками прилегающих участков. Иногда выявляется регистрирующим органом в результате проведения регистрации имущественной сделки.

В результате уточнения границ допускается увеличение площади ЗУ, на основании законных прецедентов. Так же может последовать её уменьшение, если территория надела произвольно и неправомерно расширена.

Изменение границ земельного участка без изменения площади – это проведение межевых линий по уточнённым координатам, которые могут связываться с более точным определением местоположения поворотных точек.

В таком случае допускается изменение конфигурации, при общем сохранении площади. Или частично изменяется местоположение надела, если один из собственников смежных участков расширил свои границы, а прилегающие земли сдвинулись, сохраняя установленные для законного использования площади. Относится к юридической и кадастровой процедуре восстановления границ.

Такие прецеденты по преимуществу возникают при наложении межевых границ. Связаны с тем, что по случайному или намеренно недобросовестному действию одного из собственников, произошёл прецедент самозахвата на основании нарушения норм ст. 7.1 КоАП РФ.

КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

  • Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —
  • влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
  • Примечания:
  1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
  2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Отсчитывая свою законную площадь от ошибочно установленных межевых линий, владелец сдвигает свой участок. Либо – расширяет его за счёт муниципальных земель – например, придавая ему прямоугольную форму вместо квадратной.

Незаконное использование не принадлежащей собственнику площади, приводит к нарушению порядка регистрации и имущественных прав соседей (муниципалитета). Влечёт административную ответственность и штрафные санкции (подробнее об ответственности описано здесь).

Основанием для уточнения границ и площади земельного участка может стать:

  1. Заявление собственника ЗУ.
  2. Заявление его соседа.
  3. Решение суда.
  4. Инициатива административного органа.
  5. Инициатива регистрирующего органа.

ГК РФ Статья 196. Общий срок исковой давности

  1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
  2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Если установленные правила пользования землями были обнаружены более чем за 3 года до обращения, и существовали как приемлемая и открытая форма установленной площади, результаты межевания можно оспорить в суде в пользу лица, который установил данный негласный регламент. А если таковые существовали более 15 лет – они будут признаны на основании срока приобретательной давности.

При возникновении спора, нередко привлекается судебное решение, требующее изменение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

Если ошибка выявлена при регистрации сделок с недвижимостью, на основании Федерального закона от 13.07.15 г. , под № 218-ФЗ, допускается приостановление регистрации сделки и перепроверка внесённых ранее сведений о расположении межевых знаков.

После проверки правоспособности участка и заказчика вся работа складывается с последующих взаимосвязанных этапов:

  1. Подготовительный – планирование работ на местности:
  • Сбор информации;
  • Проверка документов, предоставленных заказчиков;
  • Уведомление лиц, соседствующих с указанным объектом;
  • Подготовка проекта межевания.
  1. Геодезические мероприятия – выполнение работ по межеванию на местности:
  1. Камеральные работы – вменяемые в обязанность кадастровому инженеру:
  • Разработка плана участка согласно полученным данным;
  • Составление межевого дела.

Важно: результатом работ кадастрового инженера являются электронный вариант плана для Росреестра и план с выделением границ на бумаге для заказчика.

При этом они должны действовать согласно установленным нормативам для проведения геодезических и кадастровых работ.

Предлагаем ознакомиться  Сколько срок годности газового баллона пропан

Этот процесс на практике далеко не прост, так как, прежде всего, необходимо уточнение данных в Росреестре о местоположении участка и согласовании границ с соседями, чтобы исключить возможность наложения линий или возникновения между землями промежутков.

Также в измерительных работах большую роль играет статус участка – первичное измерение, это установление границ, что облегчает процесс или это уточнение границ, связанное с разрешением конфликтов.

Важно: согласно закону от 2013 года для разных категорий земли существуют допустимые размеры погрешностей, к примеру, в определении границ для сельскохозяйственных нужд допускается погрешность в 2,5 метра.

В каком порядке проводятся работы по межеванию на местности?

Как происходит уточнение границ участка и какие документы потребуется

Данным документом регламентируются:

  • Основные этапы работ;
  • Порядок их проведения;
  • Параметры точности определения границ;
  • Правила контроля и приема, выполненных геодезистами процессов;
  • Подготовка кадастрового отчета по выполнению межевания.

Также необходимо соблюдение нормативов касательно:

  • Использования масштабирования при составлении плана;
  • Требований точности выполнения замеров на местности.

При этом нормы обладают унифицированной формой и допускаются к выверке заказчиком при любой форме собственности.

Важно: согласно всем изложенным требованиям, нормативам и инструкциям кадастровый инженер обязан действовать в соответствии с предписаниями, чтобы не допустить ошибок в расчетах и не получить дисквалификацию.

В законодательстве существуют нормативы определения и уточнения границ каждого земельного участка.В результате получается межевой план. Процедуры, направленные на уточнение и фиксацию этих границ и определение соответствия между данными кадастра и реальной картиной – и есть комплекс мер по уточнению границ территории. Попутно уточняется площадь надела.

Бывает, во время длительной эксплуатации участка земли границы его перемещаются: забор сдвигается, уменьшая или увеличивая площадь участка.

Девяткин Александр Анатольевич

Такое увеличение допустимо не более, чем на 1/10 от кадастрового размера. Но и большие прирезки можно узаконить, купив уже занятую территорию у садоводческого товарищества или муниципалитета.

Для чего и когда необходимо делать?

Межевание определяет точное расположение участка на местности, его площадь и границы. С 2018 года все сделки с землей возможны только после точного определения границ участка и попадания его в кадастр.

Определение границ дает возможность:

  • заключать договора купли-продажи, обмена, дарения;
  • оставить участок в наследство;
  • сдать землю в аренду;
  • оформить право собственности (если оно не было оформлено);
  • выделить доли в наделе (например, наследниками);
  • избежать претензий соседей в будущем, которые решат присвоить себе землю.

Межевание поможет легко зарегистрировать построенный дом, поскольку участок уже будет находиться на кадастровом учете. Благодаря определению границ у землевладельца появится возможность и увеличить площадь своей земли в пределах установленной нормы, если есть свободные земли.

Чтобы документ об уточнении границ и определения площади был легитимным и достоверным, процедуру должен осуществлять работник, имеющий допуск к этому виду услуг от кадастровой палаты. Это может быть как сотрудник организации, так и частное лицо (например, индивидуальный предприниматель). Организация должна иметь лицензию на проведение межевых работ, а предприниматель – внесён в Единый Реестр кадастровых служащих. Ознакомиться со списком и проверить потенциального кадастрового инженера можно на сайте Росреестра в специальном разделе.

Как определить на местности?

Существует два способа определения границ наделов: геодезический, предполагающий межевание и декларативный (без осмотра и межевания).

Подразумевает осмотр, обмер, фотографирование и составление межевого плана участка. Если кадастровый паспорт уже есть, но в результате обмера границы были изменены, то план утверждается в Комитете по земельным отношениям и заново ставится на кадастровый учет.

Предполагает, что в кадастровом паспорте не будет плана-схемы, который составляет инженер на местности. Не будут указаны и точные поворотные точки, которые очень важны в случае споров с соседями. Если паспорт уже оформлен с использованием декларативного метода, то его можно скорректировать. Для этого нужно обратиться к специалистам по межеванию и попросить перепривязать координаты поворотных точек на участке.

Генплан СНТ часто не содержит точных координат границ участков, поэтому межевание все же необходимо. Дачи и садовые участки обычно тесно прилегают друг к другу, поэтому для определения границ часто требуется еще и Акт о согласовании границ с соседями. Если они отказались подписывать акт, то вы вправе подать в суд иск об установлении границ земельного участка.

Разбираемся: как изменить существующие границы земельного участка

Межеванием занимаются кадастровые инженеры, которые работают в частных геодезических компаниях, у которых есть лицензия на этот вид деятельности. Реестр кадастровых инженеров, которые прошли аттестацию, есть на сайте Росреестра. Проверку можно осуществить как по фамилии специалиста, так и по номеру его аттестата.

Вызов геодезиста

Если вы решили пригласить кадастрового инженера или геодезиста, то проверьте его опыт, регистрацию и наличие аттестата. Перед началом работы ему нужно будет предъявить паспорт и документы, подтверждающие законное владение участком. Иногда геодезисты просят подтвердить отсутствие электрических кабелей на земле, общественных коммуникаций, которые они могут повредить в процессе работы.

Из чего состоит процедура уточнения границ

Инженер со специальными приборами прибывает на место измерений: садовый надел, участок ИЖС и тд.

Могут быть проведены такие работы, как:

  • фотографирование надела с разных точек и ракурсов;
  • топографическая съёмка;
  • определение расстояний от одной точки до другой;
  • определение рельефа местности и угла наклона, если таковой имеется;
  • сравнение полученных данных о границах участка с фактическим положением забора.

После этого составляется документ, в который вносятся полученные данные: фото, результаты замеров, положение участка относительно других наделов и тд. Эти бумаги называются «Заключение кадастрового инженера». Они состоят из графической и текстовой частей.

Из количества измерений на местности и создания межевого плана складывается цена на работы по уточнению границ и площади земли в собственности.

Предлагаем ознакомиться  Учет операций по переоценке основных средств

Поэтапный процесс

Границы участка могут быть установлены:

  1. самостоятельно на местности;
  2. в кадастре.

В первом случае самостоятельно устанавливаются ограждения, натягивается сетка и формируются границы участка. Это самый популярный способ определения, однако, юридической силы он не имеет.

Во втором случае границы уточняет кадастровый инженер или геодезист, который составляет план участка в виде чертежа с описанием месторасположения, площади и других важных параметров.

Разбираемся: как изменить существующие границы земельного участка

Для того чтобы узнать эту информацию можно обратиться в местное управление земельных ресурсов или ввести адрес, кадастровый номер в системе поиска на сайте Росреестра. Если найти данные не получилось, значит, земля не учтена, и необходимо провести межевание и включить её в кадастр.

Поиск с межеванием

Если границы участка уже когда-то определялись, то должен существовать кадастровый паспорт, на котором указан индивидуальный номер. Именно его нужно использовать для поиска информации в Сети. Кадастровый план участка можно найти на Публичной Кадастровой карте, но учтите, что сайт может долго грузиться и работать с перебоями.

Там же легко открывается информация о площади надела, дате постановки его на учет, кадастровой стоимости, категории земель, виде разрешенного использования (например, для сельского хозяйства или застраивания). Кадастровый паспорт или выписку в бумажном виде можно заказать в МФЦ, Росреестре.

Поиск без межевания

Если участок не проходил межевание, то план не составлялся и информации на Публичной Кадастровой карте о нем не будет. При обращении в МФЦ или Росреестр за выпиской из реестра, вам также ответят отказом, поскольку не смогут найти данные об участке.

Для проведения любых операций с землей в будущем нужно обязательно поставить её на учет. В противном случае есть риск, что кто-то самовольно захватит надел и это сложно будет оспорить.

Если вы обнаружили, что земля нигде не числится, то нужно провести межевание. Инициатором заказа такой процедуры имеет право выступить только собственник земельного участка.

Если границы участка не определены, то необходимо также запросить сведения о том, где именно находятся границы всех смежных земельных участков, чтобы избежать пересечения и самозахвата.

Для межевания необходимо:

  1. Вызвать кадастрового инженера для определения границ участка.
  2. Написать заявление о заказе геодезической услуги и заключить договор.
  3. Оповестить соседей (если есть прилегающие участки), о том, что будет проводиться межевание (минимум за неделю до начала процедуры).
  4. Провести межевание на местности.
  5. Дождаться письменного оформления акта, а затем плана межевания участка и остальных документов для Кадастровой палаты.

Чтобы получить кадастровый паспорт, необходимо сделать кадастровую съемку, вынос в натуру границ и все нужные замеры. Составляется и техническое задание, в котором определяются точки расстановки межевых знаков, а также происходит закрепление границ.

Это очень сложная процедура, которую невозможно провести самостоятельно, без привлечения геодезиста с профессиональным оборудованием.

Порядок процедуры

Местоположение границ устанавливается посредством определения координат характерных точек и деления их на части. Уточнение границ возможно и посредством указания на природные и другие объекты, если сведения о них содержатся в кадастре. Площадью надела будет являться площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Для межевания проводится:

  • изучение документов о земельном участке;
  • подготовка проекта межевания;
  • уведомление соседей о дате определения границ;
  • обмер участка на местности, геодезическая съемка, определение межевых знаков, выяснение размера площади;
  • подготовка межевого плана и дела для подачи документов для регистрации.

По окончании работ землевладелец получает два экземпляра межевого плана. Один из них он относит в кадастровую палату. Далее получив кадастровый номер участка можно обращаться в Росреестр для получения свидетельства о регистрации права собственности.

По координатам

Если участок расположен в отдаленной от других наделов местности и его нет в кадастре, то его границы можно определить по координатам в навигаторе. Этим способом часто пользуются геодезисты, которые используют геокалькулятор и другие программы поиска участка по координатам и определения его площади (приложение «Геодезист», GPS-status, Location Detector и пр.).

Это самый популярный в РФ способ межевания. Например, у вас есть участок и вы используете его и еще небольшую территорию до дороги или участка соседей. В случае, если нет правоустанавливающих документов на участок, границы могут быть установлены по искусственному ограждению, существующему более 15 лет.

Для определения границ используется горизонтальная съемка и согласование межевых знаков с соседями (если они есть). Если выяснится, что землевладелец пользуется большей площадью надела, чем имеет право по документам, то это превышение не должно быть более 10%.

Если землю предоставляют под строительство администрация города, то обычно границы наделов межевать не нужно (участки предоставляют уже поставленными на кадастровый учет). Для получения земли нужно подать заявление и, естественно соответствовать требованиям, которые государство выдвигает для соискателей бесплатных участков.

Необходимые документы

Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:

  • Правоустанавливающий документ на участок; Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности. Образцы правоустанавливающих документов ↔ (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
  • План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании. Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек). Образцы планов ↔ (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Предлагаем ознакомиться  Прописал жену в своей квартире развод

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок различные планы/схемы его расположения.

Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д. Иногда бывает, что в этих документах даже есть координаты границ участка.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно придется к нему обращаться для заказа межевания (шаг №2).

При межевании потребуется составить текст уведомления соседей о дате проведения обмера и согласования границ. Проводится собрание соседей, на котором составляется акт согласования границ земельного участка.

Для самой процедуры межевания требуется:

  • паспорт, правоустанавливающие документы на участок;
  • копию генерального плана поселения (желательно);
  • прежний кадастровый паспорт участка и план территории (если есть).

Границы считаются согласованными только, когда в акте проставлены подписи всех соседей, а также есть подпись кадастрового инженера и печать главы администрации села. После проведения межевания составляется межевой план с указанием площади, месторасположения и границ участка.

Порядок процедуры

  1. выбрать кадастрового служащего из реестра, или лицензированную компанию;
  2. заключить контракт, договориться о дате проведения процедуры;
  3. в условленную дату предоставить доступ к земельному наделу;
  4. ознакомить соседей с составленным межевым планом, результатами измерений и чертежами. Собрать их подписи, если они не возражают. Сделать это бывает нелегко, ведь некоторые владельцы могут долгое время не посещать свой земельный надел и не ухаживать за ним. Их контакты можно найти, например, в правлении СНТ;
  5. посетить Росреестр, МФЦ или Кадастровую палату, и зарегистрировать там заключение эксперта.

Согласно п.3 ст.42.8 ФЗ-221 при уточнении границ допустимыми считаются следующие отклонения от первоначального межевого плана:

  • меньше зарегистрированного более чем на 10%;
  • больше, чем размеры, указанные в реестре по данному участку, более чем на 10%;
  • если на земельный участок распространяется понятие «минимальный размер участка», то расхождение фактических размеров надела с указанными в реестре не должны быть больше, чем эта величина. Она устанавливается федеральным законодательством.

Что это такое?

Уточнение границ по требованию суда

Разбираемся: как изменить существующие границы земельного участка

При возникновении споров по поводу принадлежности земли тому или иному собственнику пострадавшая сторона вправе обратиться в суд.

Причины могут быть разные:

  • ответчик самовольно захватил часть территории истца;
  • ответчик незаконно занял часть земель общего пользования: дорогу, прилегающую территорию;
  • ответчик построил забор или здание, частично заняв территорию истца;
  • ответчик провёл уточнение границ, но не согласовал результаты межевой экспертизы с соседями;
  • межевание было проведено с нарушениями.

Суд может назначить принудительное уточнение границ. В этом случае придётся воспользоваться не первой попавшейся геодезической организацией, а только выбранной из списка муниципальных государственных геодезических организаций и кадастровых инженеров. По итогам землеустроительной экспертизы ответчик восстанавливает ограничения земель согласно межевому плану.

Если были обнаружены несоответствия

При обнаружении несоответствий границ участка заявленным в паспорте, или при возникновении споров с соседями, можно заказать геодезическую услугу по выносу в натуру границ. В этом случае, геодезическая компания досконально изучит все имеющиеся документы на участок, сделает запрос о прилегающих наделах и проведет полевые работы для определения характерных точек земельного участка и закрепление их знаками.

После этого последует, так называемая, камеральная обработка данных и будет составлен акта выноса границ земельного участка в натуру. Новые границы будут закреплены межевыми знаками и могут быть узаконены. Если был проведен обмер участка и обнаружен захват земли соседями, то этот вопрос нужно будет решать в суде.

Заключение

Межевание является обязательным процессом, так как согласно законодательству каждый участок должен иметь четкие установленные границы.

С 2018 года межевание земли стало обязательно для всех, кто решит продавать, сдавать, передавать в залог свои участки. Для того, чтобы узаконить свой надел нужно вызвать специалиста по определению границ участка и провести все нужные замеры. Только после этого земля попадет в кадастр и станет объектом на рынке.

Разбираемся: как изменить существующие границы земельного участка

Межевание подразумевает прохождение определенной процедуры, которая включает в себя и заключение договора с компанией, и согласование границ с соседями и подготовку целого пакета документов для постановки на учет.

Уточнение границ участка, межевание, определение размера и положения земельного надела – задача, которую выполняют кадастровые инженеры. Они могут быть частными или работать от лица организации. Главное, чтобы у работника был допуск на проведение подобных работ. Случается, что даже лицензированный специалист допускает ошибку при уточнении границ.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector