Закон и право
Назад

Права и обязанности членов тсн

Опубликовано: 25.03.2020
0
4

Нормативная база

Законодательство регулирующее деятельность товарищества:

  • наличие правоспособности у юр.лица, которое определяется ст. № 49 Гражданского кодекса 
  • основные принципы действия, положения, распределение прав на недвижимость, особенности управления ТСН (статьи №№ 123, пункты 12-14 того же кодекса) 
  • организационно-правовую форму и правила проведения собраний участников объединения владельцев собственности (ст.ст. №№ 181.1 – 181.5) 
  • определение товарищества для владельцев жилья и принципов его функционирования, которое является частным случаем ТСН (ст. № 135 Жилищного кодекса), а также на правила создания такого объединения (ст. № 136), членство в нём (ст. № 143), собрания участников (ст. № 145), деятельности председателя правления (ст. № 149), ревизионной комиссии (ст. № 150), хозяйственной деятельности объединённых собственников (ст. № 152)
  • управление многоквартирными домами или МКД (восьмой раздел Жилищного кодекса).

Органы управления и контроля в товариществе собственников недвижимости, их классификация

Так как деятельность рассматриваемой организации иногда требует небольших денежных вложений, высший орган этого объединения (правление или председатель от имени правления) устанавливает размер обязательных платежей. Эти денежные суммы должны вноситься регулярно каждым из участников товарищества. Также правление уполномочено прекращать предоставленные полномочия различных органов товарищества, если их обязанности должным образом не выполняются, произошло грубое нарушение правил ТСН, вследствие чего наступило или могло наступить ущемление имущественных и других интересов участников.

Структура управляющих и контрольно-надзорных органов ТСН и ТСЖ обусловлена сутью и предназначением товариществ этих видов.

  • ТСН – добровольное объединение собственников недвижимости разных видов для совместного владения, использования и распоряжения активами, в силу закона находящимися в общей собственности или в общем пользовании. Члены ТСН могут преследовать и иные, не противоречащие закону цели, связанные с управлением имуществом (ст.132.12 ГК).
  • ТСЖ в силу ст.135 ЖК признается некоммерческая структура, являющаяся объединением владельцев жилых и нежилых помещений, созданная с целью обеспечения надлежащей эксплуатации многоквартирного дома.

Таким образом, членами ТСН/ТСЖ могут быть только лица, приобретшие помещения или участки до образования товариществ названных видов или до вступления в них.

Они условлено подразделяются на:

  • высшие (общее собрание членов);
  • исполнительно-распорядительные;
  • контрольно-надзорные;
  • вспомогательные.

Полномочия общего собрания членов ТСН подразделяются на виды.

Первая группа (статусно-экономические) включает:

  • инициацию смены организационно-правовой формы ТСН (в том числе – реорганизация в потребительский кооператив)
  • инициация ликвидации ТСН;
  • принятие или одобрение решения касательного ценного имущества (отчуждение сторонним лицам, сдача в аренду, установление сервитута, обременение другим способом);
  • принятие решений о покупке, возведении, капремонте, реконструкции, пристройке/достройке здания, строительстве хозяйственных построек;
  • предоставление согласия исполнительным органам ТСН на получение заемных средств;
  • определение направлений использования доходов.

Организационно-технические полномочия общего собрания:

  • избрание правления, ревизора (ревизионной комиссии);
  • установление временных или постоянных запретов либо ограничений на использование общего имущества;
  • одобрение хозяйственного плана на следующий финансовый год, а по его окончании – утверждение отчета;
  • установление размера обязательных членских взносов;
  • образование резервного и других спецфондов ТСН;
  • рассмотрение жалоб на деятельность и решение исполнительно-распорядительных и контрольно-надзорных органов ТСН, а также их должностных лиц;
  • установление/изменение положения об оплате труда персонала ТСН, правил внутреннего трудового распорядка;
  • установления вознаграждения членам правления ТСН.

В чем разница между ТСН и ТСЖ

Вплоть до начала осени 2014 г. в России регистрировались товарищества собственников жилья (ТСЖ). Они создавались согласно Жилищному кодексу. Сейчас в ГК новое понятие — юридическое лицо ТСН. Отличие между этими формами хозяйствования заключаются в следующем: товарищество собственников жилья (ТСЖ) создают в рамках одного многоквартирного дома, товарищество может включать в себя как один дом, так и несколько других домов.

Понятие альтернативной компетенции общего собрания членов товарищества собственников недвижимости

Законодательство о товариществах собственников недвижимости находится на стадии формирования. На данный момент уровень детализации его норм незначителен, множество отношений остаются неурегулированными. Содержание предписаний о ТСН и ТСЖ зачастую противоречиво.

В СССР частной собственности на недвижимость не было. Все юридические лица находились в госсобственности. Соответственно, не было и профильного законодательства. Прообразом современных ТСН и ТСЖ считают потребительские кооперативы.

Предлагаем ознакомиться  Как происходит уточнение границ участка и какие документы потребуется

Косвенно это подтверждается таким фактом: в силу п.4 ст.123.12 Гражданского кодекса ТСН могут преобразовываться в потребительский кооператив по решению его членов. Главное отличие потребительских кооперативов и ТСН заключается в том, что функционирование последних не предполагает наличия паевых правоотношений.

Первым профильным нормативным актом, посвященным созданию и деятельности такого рода товариществ, стал 72-ФЗ «О ТСЖ» от 15.06.96. Он утратил силу 01.03.05 в связи с введением в силу Жилищного кодекса.

Последний посвятил ТСЖ раздел VI, состоящий из двух глав:

  • о создании и деятельности ТСЖ (гл. 13, ст.135-142);
  • о правовом положении его членов (гл.14, ст.143-152).

Права и обязанности членов тсн

Предписания Жилищного кодекса РФ о ТСЖ действуют с 01.03.05 и поныне. В 2014 году в Гражданский кодекс были внесены значимые изменения. Установлен исключительный перечень организационных форм, в которых могут существовать некоммерческие организации.

Одна из них – ТСН и его специфическая разновидность – ТСЖ (подп. 4 п.3 ст.50). В пределах ГК правовой статус ТСН регламентирован ст.123.12 – 123.14. Кроме того, на ТСН распространяются общие положения о некоммерческих организациях.

Таким образом, ТСН – это специфический вид некоммерческих организаций. Создать ТСН могут собственники не только жилья, но и любой другой недвижимости:

  • нежилых помещений (офисов, промышленных помещений и сооружений);
  • дачных домиков;
  • стационарных гаражей;
  • земельных участков.

На текущий момент правовой статус ТСН регламентирован в пределах Гражданского, ТСЖ – в рамках Жилищного кодекса. Порядок создания и принципы функционирования ТСЖ регламентированы гораздо подробнее. ТСН появились в РФ с 01.09.14, тогда как его подвид – ТСЖ функционировал с конца 90-х.

Исходя из того, что ГК прямо относит ТСЖ к видам ТСН, следовало бы считать предписания о ТСЖ специальными по отношению к общим нормам о ТСН. Однако есть ряд проблем:

  • начиная с 01.09.14 госрегистраторы и частные юристы настоятельно советуют, практически принуждают, администрации действующих ТСЖ переходить к организационной форме ТСН;
  • ТСЖ перестали регистрироваться;
  • согласно действующему законодательству ТСН вправе открывать спецсчета для формирования фонда капремонта многоквартирного дома, ТСЖ этого делать не может (это прямо противоречит положениям гл.16 разд.9 ЖК);
  • ТСЖ доступны льготы по НДС при реализации коммунальных услуг, ТСН – нет.

Общее собрание традиционно разрешает наиболее значимые вопросы деятельности ТСН, в том числе – о внесении изменений в учредительные документы, о прекращении деятельности товарищества. Специфика компетенции общего собрания членов ТСН зависит от целей деятельности товарищества и вида имущества, которым оно управляет.

Рассмотрим на примере ТСЖ:

  • утверждение устава в новой редакции, внесение в него изменений;
  • принятие решения о реорганизации/ликвидации ТСЖ;
  • назначение ликвидационной комиссии;
  • утверждение ликвидбаланса (промежуточного, окончательного);
  • избрание руководящих органов ТСН (правление, ревизор, председатель), прекращение полномочий должностных лиц ТСН;
    согласование суммы обязательных членских взносов;
  • установление порядка формирования резервного фонда;
  • утверждение отчета об использовании средств такого фонда;
  • дача согласия на получение ТСЖ займа/кредита;
  • определение способов использования дохода от хозяйственной деятельности;
  • ежегодное утверждение плана мероприятий по подержанию сохранности, надлежащего состояния общего имущества, которое по необходимости должно предполагать косметический или капремонт, обновление коммуникаций и подобное;
  • утверждение: ежегодного отчета о проведенных мероприятиях; сметы доходов и расходов за год; отчета об исполнении такой сметы;
  • заслушивание, принятие к сведению аудиторского заключения о финансовом состоянии ТСЖ (на случай проведения аудиторской проверки);
  • утверждение ежегодного отчета о деятельности ТСЖ, представленного правлением;
  • утверждение заключения единоличного ревизора либо – ревизионной комиссии по результатам проверки годовой финотчетности ТСЖ;
  • рассмотрение жалоб на действия, бездействие, решения руководящих и контрольно-надзорных органов ТСЖ;
  • установление, изменение правил внутреннего трудового распорядка для наемных работников, обеспечивающих поддержание надлежащего состояния многоквартирного дома, его уборку, охрану территории;
  • установление размера вознаграждения членов руководящих органов.

В силу ст. 145.1 ЖК, к числу полномочий общего собрания ТСЖ могут быть отнесены и другие полномочия. Что до ТСН, то перечень полномочий общего собрания его членов в ГК прямо не установлен. Таким образом, учредители и члены ТСН обладают еще большей широтой полномочий. Их собрание будет обладать все полнотой полномочий, перечисленных в уставе.

Полномочия общего собрания членов ТСН подразделяются на исключительные и альтернативные. Исключительные полномочия не могут быть реализованы никаким другим органом ТСН, кроме общего собрания членов.

В отношении альтернативной компетенции ситуация обстоит противоположным образом. По общему правилу они реализуются правлением или иными органами ТСН. Однако, в силу п.4 ст.145.1 ЖК общее собрание вправе лишить полномочий иные органы, взяв их реализацию на себя.

Предлагаем ознакомиться  Права и обязанности детей согласно Конституции РФ

Такая возможность обусловлена следующим обстоятельством: общее собрание членов ТСН – это орган, созданный совладельцами имущества. Его решения вызывают доверие и обладают наивысшим уровнем легитимности, которым только может обладать решение органа ТСН. Право рассматривать любые вопросы, связанные с деятельностью ТСН не дает ему полномочий вмешиваться в осуществление правомочностей собственника членами ТСН.

Стоит напомнить, что устав ТСН также принимается на общем собрании. Члены ТСН вправе расширить компетенцию общего собрания по сравнению с оговоренной ЖК и ГК изначально, внеся в устав соответствующие предписания. Если этого не было сделано, общее собрание своим решением (фиксируется протоколом) может изъять определенный вопрос из числа отнесенных к компетенции правления и отнести к собственной. Причем, это может быть сделано как временно, так и на постоянной основе.

Чтобы член-участник товарищества был наделён официальным статусом, он должен лично составить соответствующее заявление о вступлении (в случае МКД если более 50% участников проголосовало на ТСН).  Все члены товарищества указываются в реестре. В этом документе также отражаются данные, на основе которых можно судить о легитимности (законности) членства того или иного участника. Реестр учитывает, какое именно имущество и в какой доле является собственностью каждого из членов ТСН.

Основные цели и задачи деятельности ТСН

Задачей является организация рационального и правильного использования недвижимости по назначению. При этом все хозяйственные и ремонтные работы тоже осуществляются силами объединения и обсуждаются на собрании.

Права и обязанности членов тсн

Создание ТСН и дальнейшее его функционирование нацелено на:

  • управление подконтрольной собственностью путём обсуждения владельцами недвижимости насущных вопросов на собрании 
  • исполнение принятых решений выборным правлением, членами товарищества или единолично председателем этого правления 
  • контроль осуществляемых управленческим аппаратом действий (выполняется ревизионной комиссией) 

Статусно-экономические и организационно-технические полномочия

Учредители ТСН (т.е. сами жильцы) и его правление уполномочены производить контроль выполнения подписанных с товариществом договоров, прекращать членство тех, кто грубо нарушал Устав, следить за соблюдением правил общества, прав участников, предоставлять в государственные органы информацию о товариществе. Также товарищество вправе прекращать или принимать меры по прекращению действий, ведущих к нанесению ущерба имуществу организации.

Устав ТСН

Важность устава нельзя переоценить.

Тезис особо актуален в отношении ТСН. Дело в том, что их статус, состав органов и порядок деятельности определен в пределах ГК лишь в общих чертах.

ТСН и ТСЖ являются организационными формами юридических лиц, то есть – подлежат обязательной госрегистрации в ЕГРЮЛ. Устав необходим для проведения процедуры, его содержание проверяется госрегистратором соответствующего органа ФНС. Если устав не содержит необходимых сведений либо его содержание противоречит закону, в проведении регистрационных действий заявителю отказывают.

Состав сведений, которые должны содержаться в уставе ТСН, оговорен п.2 ст.132.12 ГК.

Это сведения о:

  • наименовании юридического лица, которое должно содержать ссылку на организационную форму – ТСН;
  • юридическом адресе;
  • предмете и целях деятельности товарищества;
  • составе и компетенции его органов;
  • порядке принятия решения общим собранием членов, председателем и другими органами;
  • перечне вопросов, решение по которым может быть принято квалифицированным большинством.

Регламентирующим деятельность товарищества документом является Устав. В нём обязательно указывается такая информация об организации:

  • реквизиты 
  • адрес 
  • сущность работы 
  • перечень членов 
  • права/обязанности участников/правления 
  • сроки полномочий, ограничения полномочий по тем или иным вопросам 
  • правила управления и урегулирования конфликтов 

Товарищество собственников недвижимости (ТСН) и товарищества собственников жилья (ТСЖ): понятие, отличия, правовое регулирование статуса

Воля собственников реализуется через правление товарищества, которое, в свою очередь, имеет как определенные права, так и обязанности. Председатель правления в рамках товарищества собственников недвижимости может:

  • подписывать контракты о содержании помещений, предоставлении необходимых услуг
  • устанавливать и корректировать смету по расходам на утвержденный период 
  • ознакомиться с уставной, технической, бухгалтерской отчётностью/документацией любого члена товарищества 
  • выполнять работы для организации или поручать их другим компаниям, самозанятым физическим лицам, оплачивая при этом данные услуги по заранее оговоренному и письменно подтверждённому тарифу, а также передавая предусмотренные по договору материальные ценности (если это необходимо для осуществления оговоренных работ), в том числе принадлежащие товариществу 

Организация в лице его участников обязана обеспечивать выполнение собственного устава и других действующих нормативно-правовых актов, а также подписанных договоров, следить за поддержанием чистоты, надлежащего санитарно-технического состояния недвижимости, следить за соблюдением прав и интересов участников.

Плюсы и минусы ТСН в многоквартирном доме

Что лучше: управляющая компания или индивидуальное представление интересов каждого из собственников недвижимого имущества? На этот вопрос можно ответить, рассмотрев положительные и отрицательные стороны ТСН-товарищества.

Предлагаем ознакомиться  Работник на больничном как написать приказ о временом исполнении обязанностей

К «минусам» относится возможность товарищества объявлять себя банкротом, вследствие чего вложенные в общий фонд членами организации денежные средства не будут возвращены. Кроме этого, интересы отдельного собственника могут быть не учтены, в отличие от целей ТСН в общем.

К «плюсам» стоит отнести достаточно большую самостоятельность участников в принятии решений и возможность каждого из них высказать своё мнение по поводу деятельности организации. Так как ТСН может заниматься также коммерческой деятельностью, это относится к положительным моментам создания ТСН из-за возможности получать доход.

Регистрация ТСН

Создать ТСН несложно, следует лишь придерживаться простой пошаговой инструкции.

Порядок создания товарищества собственников недвижимости:

  •  Принятие решения о создании товарищества, его названии, составе и местонахождении 
  •  Составление Устава, реестра участников, сбор заявлений на членство 
  •  Составление протокола собрания по установленной форме, в котором отображаются пошаговые действия (внесение предложений, замечаний) участников собрания 
  •  Регистрация вновь образованного юридического лица в государственных органах 

Стоимость

Стоимость создания товарищества собственников недвижимого имущества определяется тем размером государственной пошлины, которая на момент образования юридического лица являются действующей (порядка 4000р). Сборы, которые участники решат ежемесячно, ежегодно или единоразово вносить в общественный фонд организации, индивидуальны для каждого товарищества собственников.

Документы

Документом, свидетельствующим о создании ТСН, является протокол собрания участников, в котором указывается дата создания, название, состав участников организации и данные о них и их недвижимости, включаемой в состав ТСН-организации. Также протокол отражает сущность переговорного процесса, описание результатов голосования по выбору правления и членов различных органов организации, имена выступающих и их предложения.

Чтобы сделать создание ТСН законным, следует его зарегистрировать в соответствующих госорганах. Для этого предусмотрены определённые сроки. После оформления необходимых документов ответственное лицо от товарищества должно предоставить их в ИФНС (Инспекцию Федеральной налоговой службы) для формирования в организации системы налогообложения (если товарищество коммерческого типа). Регистрация производится уполномоченными на то государственными служащими в течение пяти рабочих дней.

Как выйти из ТСН

Выход члена из товарищества собственников недвижимости может осуществляться по желанию этого участника и должен оформляться документально. Для этого собственник недвижимости, желающий выйти из состава, пишет соответствующее заявление и подаёт в правление. Это осуществимо как лично, так и путём направления заказным письмом по почте (обязательно удостовериться в получении заявления, в чём поможет уведомление о вручении). Если подача произошла лично, «из рук в руки», второй экземпляр этого документа сохраняется у заявителя с отметкой члена ТСН о получении.

В случае наличия у выходящего из ТСН-организации участника доверенности от собственника недвижимости, её следует отозвать, то есть прекратить действие данного документа. Членство в ТСН прекращается с момента подачи заявления или с момента ликвидации права собственности на имущество, являющееся частью товарищества. Вместе с этим бывшему члену уже не нужно будет выплачивать членские взносы.

Ликвидация ТСН

Для ликвидации ТСН-товарищества, как организации, необходимо в первую очередь созвать общее собрание участников. После того как в рамках повестки дня будет озвучено предложение о ликвидации ТСН, а также причины этого события, назначается комиссия по ликвидации (если организация вела коммерческую деятельность) или ликвидатор (если эта организация была некоммерческого характера).

После разрешения всех вопросов, которые могут возникнуть у членов сообщества, а также после распределения денежных средств из фонда (если таковые имеются), составляется уведомление о ликвидации организации, которое подписывается председателем и подаётся в госорганы. В официальном печатном российском издании публикуется информация о начале процедуры ликвидации.

В случае наличия кредиторов они должны быть уведомлены о прекращении деятельности организации. При этом предъявить претензию о невыплаченном долге кредитор может в течение двух месяцев. На протяжении этого периода следует провести проверку на наличие задолженностей перед госбюджетом. По прошествии двухмесячного срока и подписания ликвидационного баланса следует передать этот документ в фискальный госорган. Получение уведомления о прекращении существования организации будет завершающим этапом ликвидации.

Образцы документов

Образец Устава ТСН

Образец протокола собрания участников ТСН 

Образец положения о правлении ТСН (ТСЖ)

Товарищество, объединяющее собственников недвижимости, является организацией коммерческого или некоммерческого типа, которая действует в интересах участников и может решать вопросы на общем собрании. ТСН-товарищество должно быть зарегистрировано при создании, а во время ликвидации необходимо уведомить госорганы об этом в установленном законом порядке.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector