Особенности и нюансы источников трудового права
Общая информация
Источниками трудового права являются правовые и нормативные акты (указы, законы, постановления), регулирующие отношения в сфере применения труда.
Особую нишу среди них занимают Трудовой кодекс и Конституция Российской Федерации.
Необходимо отличать источники трудового права от актов правоприменения: так, Указ о награждении или присвоении работнику почетного звания источником права не является.
Определяющим фактором является наличие нормативного характера – общих обязательных правил поведения.
Классификация
По правовой иерархии (по юридической силе) рассматриваются:
- Конституция РФ;
- пакты, конвенции международного регулирования труда;
- законы;
- подзаконные акты;
- коллективные договоры и соглашения о труде;
- локальные акты.
По форме акта:
- законы;
указы;
- постановления;
- положения;
- приказы;
- инструкции;
- рекомендации.
По характеру принятия:
- законы и постановления, принимаемые Государственной Думой;
- распоряжения и указы Президента государства;
- постановления Правительства страны;
- акты министерств;
- акты органов местного управления.
По сфере действия:
федеральные (общие) источники трудового права, регулирующие трудовые отношения всех работников на территории каждого региона в государстве, независимо от отрасли применения труда;
- региональные (действуют в отдельном субъекте РФ);
- отраслевые – действующие в определенном ведомстве народного хозяйства;
- территориальные (местные и муниципальные);
- локальные, которые действуют только для работников определенной организации или предприятия. Принимаются данные акты работодателем в соответствии с кодексом, коллективным соглашением и с учетом мнения (либо по согласованию) органа, представляющего работника.
Локальные источники трудового права могут приниматься:
- только работодателем (должностные инструкции);
- с учетом мнения специализированного объединения по защите прав работника – работодатель учитывает мнение профсоюза касательно проекта, но вправе утвердить его в любом случае.
Система
Под системой источников трудового права подразумевается единый комплекс нормативно-правовых актов, находящихся в определенной взаимосвязи.
Особенности системы источников трудового права:
- Конституция, законы о труде федерального характера и положения ТК РФ имеют приоритетный характер на всей территории регионов государства;
содержание норм правовых актов должно соответствовать Трудовому Кодексу и повышать уровень его гарантий;
- в систему входят не только нормативные акты федерального характера, но и правовые акты субъектов государства, а также международные акты и коллективные договоры;
- участие профсоюзных органов, регулирующих охрану труда, в правотворческой деятельности государства;
- регулирование труда федерального и локального характера.
Примеры
https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru
Международные источники трудового права:
- Всеобщая декларация прав человека, которая является 1-м документом международного масштаба, принятым после нарушения практически всех прав человека во Второй Мировой войне (1948). В нем отражены основные гражданские трудовые права: право на выбор работы, справедливое вознаграждение, отдых, оплачиваемый отпуск, создание профсоюзов и др..
- Международный пакт о культурных, экономических и социальных правах человека (1966), где более развернуто закреплены все трудовые права Всеобщей декларации. В Пакте ООН указано право на возможность заработка и получение вознаграждения независимо от пола, происхождения, расы, политических и иных убеждений, вероисповедания, языка, и прочих обстоятельств.
- Международный пакт о гражданских правах (1966 год, в СССР ратифицирован в 1976 году), который устанавливает, что человек не может быть принуждаться к какой-либо трудовой деятельности (за исключением работы в местах лишениях свободы; военной службы; необходимый труд при чрезвычайном положении, угрожающем жизни населения).
Конвенция о ликвидации ущемления в отношении трудовых прав женщин (1979 год, в СССР ратифицирована в 1980 году), где предусмотрены меры для уничтожения всех форм дискриминации женского пола в трудовой деятельности.
- Конвенция о сокращении рабочего времени, которая установила международный стандарт (40 часов) рабочего времени.
- Конвенция о политической деятельности в области занятости (1964) провозгласила содействие государства в продуктивной занятости населения.
- Конвенция №95 (1949), которая обязывает государство обеспечить систематическую оплату труда.
- Конвенция № 52 (1936) установила ежегодные оплачиваемые отпуска.
- Ряд конвенций, декретов и рекомендаций, которые посвящены охране труда, правам на профсоюзы и коллективные переговоры.
Федеральные источники трудового права:
- Конституция РФ.
- Трудовой кодекс как кодифицированный правовой акт.
- Закон «О занятости населения РФ», устанавливающий право на защиту от безработицы.
- ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии регулятивного характера в социальных и трудовых отношениях», который предусматривает систему формирования специального органа, регулирующего проекты нормативно-правовых актов, согласование позиций сторон и др.
ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях труда», регулирующий создание, деятельность и ликвидацию профсоюзов.
- Федеральный закон, регулирующий обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве. Данный закон дополняет положения ТК РФ в вопросах возмещения вреда, который был причинен здоровью и жизни работника в процессе рабочей деятельности.
- ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», предусматривающий особые условия для работников, занимающихся производством и уничтожением химического оружия.
Договор как источник трудового права
Договор как источник трудового права рассматривается при условии, что он является результатом соглашения после переговоров и содержит нормы права.
В трудовом праве к источникам относятся коллективный договор и соглашения, регулирующие трудовые отношения.
Коллективный договор имеет локальный характер – подписывается работодателем и работниками. Соглашение – более длительный процесс согласования интересов между организациями и предприятиями, являющийся результатом развития торговых отношений.
Выделение индивидуального трудового договора как правового источника является спорным: с одной стороны та же регулятивная функция, что и у коллективного договора, с другой – признание законотворческого статуса его участников.
В связи с активным развитием рыночной экономики трудовая система нуждается в постоянном регулировании структуры.
Трудовое законодательство периодически корректируется, принимаются меры по оптимизации правовой базы (поправки к законам, дополнительные акты и декреты).
Уровень совместного регулирования трудовых отношений федерального и местного характера позволяет дополнить многообразие трудовых отношений.
Указанные источники трудового права призваны улучшить положение граждан в трудовой сфере.
https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru
Необходимо помнить:
- наибольшую юридическую силу на территории нашего государства имеет Конституция РФ;
- основными видами являются международные и федеральные источники труда;
- акты правоприменения не являются источниками трудового права;
- выделяются источники трудового права по форме акта, по юридической силе, по характеру и сфере влияния;
- акты Конституционного, а также Верховного Судов РФ не могут рассматриваться в виде источников трудового права;
- индивидуальный договор имеет двойную юридическую природу.