Закон и право
Назад

Дачная амнистия: в чем её суть

Опубликовано: 30.03.2020
0
0

Какими актами регулируется «дачная амнистия»?

 Об основном законе, который «породил» дачную амнистию мы уже упомянули. Помимо него, отношения по оформлению земельных участков и недвижимости на них регулируются:

  • Земельным кодексом (ст. ст. 25, 26, 35 и др.).
  • Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017).
  • Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

Это естественно, неполный перечень актов законодательства – во исполнение приведенных выше законов принято достаточно большое количество подзаконных актов, которые подробно регламентируют процесс «дачной амнистии».

Что значит упрощенный порядок

Если при строительстве коттеджа собственники сразу озадачиваются этим, то владельцы садовых участков, гаражей или загородных домов так не делали. Кто-то взял и построил гараж на участке родителей. Потом этот участок перешел в наследство, к гаражу пристроили баню, а на втором этаже — гостевые комнаты. Получилось большое строение, а документов нет.

Или старенькая мама жила всю жизнь в доме, благоустраивала участок, а потом решила продать имущество и переехать к детям. Но продать без документов сложно: пятьдесят лет назад участки и дома не оформляли, жили себе и жили. Без документов на собственность сейчас опасно: придет сосед и поставит забор не там. Ходи потом, доказывай.

По амнистии оформляют только участки, которые выделены до 30 октября 2001 года.

Заполняете заявление, берете документ и подаете их в Росреестр. Там всё изучат и выдадут вам свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование, все равно оформят собственность. Можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.

Земельные участки можно оформлять в упрощенном порядке и после 2020 года. Пока для них ограничения по срокам нет.

Важно! Для того чтобы зарегистрировать землю по закону о дачной амнистии, документы должны быть выданы до 30 октября 2001 года. 

Воспользоваться упрощенной схемой можно, если в документах указан один из видов прав:

  • Собственность.
  • Пожизненное наследуемое владение.
  • Бессрочное пользование.

Иногда вид права не указывался или его невозможно однозначно определить. В этом случае тоже можно воспользоваться упрощенным порядком регистрации.

Для того чтобы оформить землю в рамках дачной амнистии, достаточно иметь один из документов:

  • Акт о предоставлении вам земли.
  • Акт или свидетельство о праве на ЗУ.
  • Выписка из похозяйственной книги (для земель ЛПХ).

Участок можно оформить и в особых случаях. Например, земля была вашим родителям еще в советский период, вы получили ее по наследству, но при этом никаких прав не было оформлено. Потом вы построили дом и зарегистрировали на него право собственности. Если у вас есть хотя бы какой-то документ от бывшего правообладателя, например, все тот же акт о предоставлении земли, вы можете воспользоваться дачной амнистией.

Для оформления прав на землю нужно подать через МФЦ заявление и приложить к нему документы:

  • Паспорт.
  • Любой документ основания.
  • Квитанция об уплате госпошлины.

При оформлении в особых случаях, то есть, когда на земле есть постройки, на которые вы зарегистрировали право собственности, потребуются еще и документы на них. Это может быть свидетельство о праве собственности старого образца или выписка из ЕГРН.

По дачной амнистии можно оформить не только землю, но и капитальные строения, например, жилой дом. Сначала регистрируется право собственности на землю, а потом – на капитальные строения. И здесь существует две ситуации:

  1. Земля оформлена в собственность, но дом строили без разрешения на строительство и никаких документов на него нет.
  2. Ни земля, ни дом не оформлены.

Дачная амнистия: в чем её суть

В первом случае вам необходимо узаконить дом. При регистрации на общих основаниях нужны разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Таких документов у большинства собственников незарегистрированного жилья, естественно, нет. Закон о дачной амнистии разрешает оформить недвижимость на основании декларации.

Во втором случае схема немного другая. Вы собираете полный пакет документов – и на регистрацию ЗУ, и на регистрацию дома. Заполняете заявления и подаете их одновременно через МФЦ. Дальше сотрудники Росреестра сначала проводят регистрационные процедуры в отношении земли, а затем – строения.

Вопрос возникает чаще всего в двух случаях:

  • Владелец хочет продать недострой, но он не стоит на кадастре и на него нет разрешения на строительство.
  • У владельца нет разрешения на строительство, и он опасается, что завершить стройку до окончания дачной амнистии не получится.
Предлагаем ознакомиться  Оформление ДТП задним числом - юридический авто справочник

Для того чтобы продать недострой должно быть оформлено право собственности на землю. Если это не сделано – проходим процедуру в соответствие с дачной амнистией. Недостроенный дом ставится на кадастр на основании техплана.

Во втором случае воспользоваться дачной амнистией вы сможете только в том случае, если стройка будет завершена до окончания действия закона (март 2020 г). Иначе вам придется регистрировать его на общих основаниях, а без разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию сделать это значительно сложнее.

По правилам дачной амнистии гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть 30 октября 2001 года.

Для такой регистрации прав необходимо представить в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Таким подтверждающим документом может быть:

  • акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
  • акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
  • выписка из похозяйственной книги (выдаваемая органом местного самоуправления) о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Если государственная регистрация производится в отношении участка, право собственности на который перешло в порядке наследования, то вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина;
  • один из документов, перечисленных выше.

Право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за гражданином независимо от вида права, на основе которого участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования). При этом если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок.

Регистрация будет произведена также и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации будет считаться, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.

Уведомление об окончании строительства дома ИЖС или садового дома с прилагаемыми к нему необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган одним из нижеперечисленных способов:

  • посредством личного обращения;
  • через МФЦ;
  • по почте почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • через Единый портал госуслуг.

После получения уведомления и документов, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом ИЖС или садовый дом. На это у уполномоченного органа есть семь рабочих дней с даты поступления уведомления и документов.

Если уполномоченный орган не направил заявление в Росреестр в семидневный срок, то застройщик может направить его в Росреестр самостоятельно. При этом те документы, которые должны прилагаться к заявлению, Росреестр запрашивает у уполномоченного органа самостоятельно.

В принципе, застройщик может и сам изначально представить в Росреестр заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав. Сделать это он может одним из следующих способов:

  • представить документы непосредственно в отделение Росреестра;
  • представить документы в Росреестр через МФЦ (независимо от места нахождения дома согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра). В Москве и Московской области прием документов осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
  • представить документы уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  • оправить документы по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае подпись застройщика на заявлении должна быть заверена нотариально);
  • в форме электронных документов через официальный сайт Росреестра в сети Интернет.

Дачная амнистия с 1 января 2017 года. Что изменилось в 2018 году?

Дачная амнистия: в чем её суть

За десять лет, которые действует так называемая «дачная амнистия», ее содержание и регламенты достаточное количество раз изменялись. С выходом Закона № 218-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ» с 1 января 2017 года вводятся некоторые вполне ощутимые новеллы, поскольку он фактически устанавливает новые правила регистрации недвижимого имущества, переданного гражданам (или возведенного ими) еще до принятия действующего земельного законодательства.

Предлагаем ознакомиться  Оформление совместителя на полную ставку

По новым правилам граждане уже не смогут официально оформить свое имущество лишь на основании декларации. Для этого, еще потребуется технический план объекта (имеются в виду строения, возведенные на земельном участке).

Что касается самих земельных участков, для них потребуется проводить межевание и вызывать кадастрового инженера для координирования границ участка (так называемой привязки к координатам) и составление документа, который носит название межевой план. С помощью этого документа границы участка (координаты) вносятся в кадастр.

Посмотреть, стоят ли границы Вашего земельного участка на учете или нет, можете на публичной кадастровой карте.

Какие объекты можно оформить по амнистии

Дачная амнистия распространяется на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство. К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), гаражи, построенные на земельных участках граждан, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Главная особенность дачной амнистии состоит в том, что упрощенный порядок не требует разрешения на строительство недвижимого объекта и на ввод его в эксплуатацию.

Давайте рассмотрим более подробно те объекты недвижимого дачного имущества, на которые распространяется амнистия.

Упрощенный порядок регистрации и оформления прав собственности действует в отношении:

  • земельных участков, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
  • объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

Что такое дачная амнистия? Земельный участок. Дача

К таким объектам недвижимости относятся такие объекты, как:

  • жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки (бани, сараи, теплицы, колодцы, навесы), расположенные на садовых земельных участках;
  • объекты индивидуального жилищного строительства не на садовых участках (жилые дома);
  • гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Представленный выше перечень свидетельствует о том, что амнистия распространяется не только на дачников, но и на граждан, которые в прямом смысле дачниками не являются.

В упрощенном порядке можно оформить все виды объектов, но для каждого свои нюансы:

  • земельные участки для подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства дома или гаража;
  • объекты недвижимости на таких участках: жилые дома, гаражи, хозпостройки, бани или что-то еще.

Если вам когда-то давно достался участок без документов, его можно оформить в собственность по амнистии. Если вы построили дом и не узаконили его, тоже есть шанс сделать это без нервотрепки и больших расходов. Теперь для этого больше времени. Можно оформлять без паники.

Собирайте все документы, какие найдете, и идите на консультацию в Росреестр. Объясняете там ситуацию и узнаете, что от вас нужно.

Пока мы изучали эту тему, нарыли столько нюансов, что в них иногда не разбираются даже чиновники. Есть проблемы с оформлением границ участков: вы хотите оформить землю, а сосед против — и начинается. Или вы думаете, что можете оформить свою дачу, а на самом деле личного права на землю у вас нет, оно у садового товарищества и в собственность вам ее никто не выделит.

Не хотите ходить по инстанциям — обратитесь в межевой центр или еще какую-то организацию, которая помогает с оформлением недвижимости. Они с этим работают каждый день и всё знают на практике. Там вас хотя бы сориентируют.

Можете ничего не делать. Упрощенный порядок оформления — это право, а не обязанность. Но неоформленные дома легко обнаружить, и тогда это уже самовольная постройка. Если такое выяснится, вас оштрафуют. Хорошо, если не заставят снести дом и не заберут часть участка.

До какого года действует дачная амнистия?

Новым законом о госрегистрации недвижимости ФЗ-№93, действие «дачной амнистии» было продлено до 2021 года.

Закон акты регулирование дачной амнистии

Вполне вероятно, что это срок позже будет еще раз продлен, как и в прошлом году, однако пока об этом никаких конкретных разговоров не ведется, поэтому есть смысл поторопиться, пока закон о дачной амнистии дает возможность зарегистрировать дачный домик на участке.

Кроме того, даже в случае продления «дачной амнистии» и после 2021 года нет никаких гарантий, что процедура еще раз не будет усложнена, и что это не отразиться на стоимости услуг по регистрации дома.

Одна из причин продления закона по дачной амнистии – сложность получения некоторых документов. При регистрации на общих основаниях необходимо предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию. Когда дом давно построен и эксплуатируется, получить разрешение почти невозможно. Для владельцев таких зданий единственный способ отстоять свои права – суд.

За время действия закона о дачной амнистии, он менялся несколько раз и многие его положения уже не действительны.

Какие строения подлежат регистрации?

Как мы уже отмечали, значительно усложняется регламент регистрации строений и любых других построек на земельных участках.

Предлагаем ознакомиться  Оформление квартиры в собственность после нотариуса

До какого года продлена дачная амнистия

На сегодняшний момент подлежат регистрации все капитальные строения, которые являются недвижимыми (находящиеся на фундаменте, сваях и т.д.). К ним относятся дома, бани, хозблоки, гаражи (не говоря уж о более серьезных строениях), при регистрации которых вы можете столкнуться с определенными трудностями, которые мы описали в статье: Оформление дома по дачной амнистии.

 Документы, которые придется предоставить для регистрации:

  • документ о праве на землю;
  • выписка из ЕГРН;
  • техпаспорт на строение (если имеется)

Само собой, нужно будет предоставить паспорт заявителя и квитанцию об оплате госпошлины.

Срок регистрации прав по дачной амнистии – 30 дней с момента подачи заявления в Росреестр. На практике может потребоваться значительно больше времени, так как нужно собирать документы, а во многих случаях это вызывает сложности. Чтобы ускорить сбор документов, рекомендуем обратиться к нашим экспертам.

Процедура «дачной амнистии» по-прежнему вызывает много вопросов у граждан, и помочь вам разобраться во всех хитросплетениях законодательства помогут специалисты «Геомер групп». Получить подробную консультацию вы можете по телефону ☎ 7 (495) 481-49-21

Жилой дом или дача

До 1 марта 2020 года хватит этих документов:

  • заявление;
  • подтверждение права на участок;
  • технический план;
  • декларация.

Не все владельцы незарегистрированных домов смогут воспользоваться дачной амнистией: особенности оформления в каждом случае лучше уточнять в Росреестре.

Кто имеет право на амнистию по новому закону

Дачная амнистия распространяется не на все объекты. По упрощенной схеме можно зарегистрировать объекты, построенные на землях, полученных до 2001 года. На такие участки в большинстве случаев нет никаких документов. Воспользоваться дачной амнистией можно для регистрации:

  • Садовых, огороднических, дачных участков, а также построенных на них домов, гаражей, капитальных хозпостроек.
  • Домов на землях ИЖС.
  • Объектов на землях ЛПХ.
  • Гаражей на землях, предназначенных для гаражного строительства.

До начала 90-х годов прошлого века такие земли предоставлялись на праве пожизненного использования. Позднее на них выдавалось свидетельство старого образца. Оно действительно, но, возможно, придется пройти процедуру перехода права собственности. Дело в том, что данных о таких собственниках в Росреестре часто нет. Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать объекты, на которые не нужно получать разрешение на строительство.

Плюсы дачной амнистии

Закон о дачной амнистии позволяет узаконить недвижимость, которая фактически находится во владении, но права не зарегистрированы юридические. Такие земли и дома полностью исключаются из гражданско-правовых отношений. Примером подобных объектов могут служить:

  • Участки, полученные гражданами от предприятий, еще в советский период. На таких землях построены дачные или садовые дома, но при этом никаких документов на них нет. Без проблем можно зарегистрировать такие ЗУ, если на них есть хотя бы какие-то данные: решения сельсоветов, документы в архиве и пр. Когда нет ничего, все равно потребуется обращаться в суд и доказывать свои права с помощью свидетельских показаний. Свидетелями могут выступить соседи, которые подтвердят, что ваша семья пользуется этой землей не одно десятилетие и несет расходы на ее содержание.
  • Земли под гаражами в населенных пунктах. Часто тоже выделялись городскими властями или предприятиями. Здесь нужно оговориться. В упрощенном порядке можно зарегистрировать землю под индивидуальным гаражом, но не под гаражным кооперативном. То есть, если участок выделялся для строительства комплекса гаражей, регистрация будет в общем порядке. Аналогичный порядок и с землями садоводческих товариществ. Регистрация отдельного ЗУ по дачной амнистии возможна, регистрация земель всего СНТ – только в общем порядке.
  • Жилые дома в деревнях и селах. Они также строились еще в период советской власти и никакого права собственности на них не оформлялось. При этом фактически такие дома могут принадлежать одной семье в течение нескольких поколений, так как наследование было фактическим. Но продать или подарить такой дом и землю рядом с ним нельзя, так как права собственности фактический владелец не имеет.

Отсутствие зарегистрированных прав собственности ведет к проблемам. Владелец не может распоряжаться недвижимостью, поэтому реализует свои права только в части использования. Местные бюджеты не дополучают доход от налогов, так как налог на такие объекты не начисляется. Встречаются и проблемы с наследованием, например, если наследник не проживал вместе с наследодателем и не может вступить в свои права по факту.

Юридическая и налоговая сторона – не единственные плюсы дачной амнистии. Закон дал возможность зарегистрировать свои права в простой форме. Для прохождения процедуры достаточно удостоверить наличие прав на недвижимость любым документом. Собственник может быстро и без лишних затрат оформить свое право и без ограничений распоряжаться недвижимостью.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector