Закон и право
Назад

Как можно оспорить отказ от приватизации

Опубликовано: 26.03.2020
0
0

Специальные нормы исковой давности по отношению к сделкам, связанным с приватизацией жилья

Возможность граждан, пользующихся жильем на основании соглашения о социальном найме, приобрести помещения в собственность, указана в Законе России № 1541-1 от 4 июля 1991 года “О приватизации…” (далее – Закон).

В ст. 11 Закона сказано, что приватизировать жилье можно только 1 раз в жизни. Исключение – если в процедуре участвовал несовершеннолетний – тогда право на еще одну безвозмездную приватизацию у него сохраняется после достижения 18 лет.

ФЗ № 14 от 22 февраля 2020 года “О признании…” отменил какие-либо периоды действия государственной программы по бесплатной приватизации. А это значит, что стать полноправным владельцем жилья наниматель и все совместно проживающие с ним члены семьи могут в любое время – что в этом году, что в любом другом.

Под исковой давностью понимается период, в течение которого гражданин, чьи права или интересы были не соблюдены, еще может обратиться в судебную инстанцию для восстановления справедливости (ст. 195 ГК РФ).

В ч. 1 ст. 196 ГК РФ говорится про общий период давности, применяемый, если законодательно к определенным видам правоотношений не применяется специальный срок, уменьшенный или увеличенный по сравнению с общим. Общий срок составляет 3 года и исчисляется с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав (или должно было узнать).

На основании ч. 1 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется только в случае, если одна из сторон судебного процесса заявит соответствующее требование о ее применении.

Другими словами, оспорить приватизацию можно вообще в любое время – хоть через 20, хоть через 30 лет, если ответчик не подаст заявление на применение периода давности.

Как можно оспорить отказ от приватизации

В ином случае, будут применяться положения ч. 2 ст. 196 ГК РФ – то есть подать исковое заявление о восстановлении справедливости нужно не позднее, чем через 10 лет с даты получения информации о нарушении права, иначе суд откажет в принятии иска.

Как оспорить, если ответчик подал заявление о применении сроков давности? Для этого необходимо представить суду доказательства, что пропуск срока был вызван уважительными обстоятельствами (тяжелое заболевание, беспомощное состояние и др.). Указанные обстоятельства принимаются судом во внимание только в случае, если они длились в течение последнего полугода до окончательного истечения 10-летнего срока давности (ст. 205 ГК РФ).

В ст. 181 ГК РФ представлены положения о периоде давности в отношении оспоримых и ничтожных сделок, которыми, в том числе, могут быть и договоры о приватизации.

Так, в соответствии с ч. 1 указанной статьи, заявить о применении последствий ничтожной сделки можно в течение 3 лет с момента, когда началось ее исполнение. Указанная норма применяется, если исковое требование заявляет лицо, участвующее в приватизации. Если же иск подает лицо, не участвовавшее в приватизации, срок давности составляет 10 лет.

Если же сделка признается оспоримой, то срок ее оспаривания по суду одинаков что для стороны, участвовавшей в ее совершении, что для любого другого лица – 1 год с момента, когда истец узнал об обстоятельствах, влекущих возможность признания договора оспоримым.

Какие основания для оспаривания могут быть

Приватизация, как и любая другая сделка, может быть оспорена только по базовым основаниям, полный перечень которых содержится в Гражданском Кодексе. Процедура признания передачи жилья в собственность может быть признана незаконной только на основании суда после рассмотрения всех обстоятельств дела.

Признание сделки возможно в ситуации, когда при совершении действий были нарушены права заинтересованных граждан. Факт признания приватизации недействительной будет означать отмену постановления о бесплатной передачи жилья в собственной, принятого ранее местной администрацией, а также самого договора.

Как можно оспорить отказ от приватизации

На практике подобное развитие событий может быть также чревато негативными последствиями для покупателей квартиры, приватизация которой будет признана незаконной. Именно по этой причине специалисты рынка недвижимости рекомендуют тщательно подходить к вопросам юридической «чистоты» недвижимости и отказываться от заключения купли-продажи при наличии сомнений в законности проведенных действий действующих или бывших владельцев.

Закон о приватизации говорит о том, что сделка может быть признана незаконной при установлении факта незаконного приобретения жилого имущества или ее проведения лицами, которые не имели достаточных полномочий для разрешения передачи гражданам в собственность. Оспаривание может быть связано с подделкой документов или использование возможности приватизации гражданином второй раз.

  1. Были нарушены права жильцов, которые обязаны были участвовать в процессе приватизации, но не смогли сделать этого;
  2. Участник договорных отношений являлся недееспособным по причине психического расстройства;
  3. Сделка была совершена без согласия попечителя лица, которое было признано судом ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками;
  4. Гражданин находился в состоянии, когда он был в состоянии непонимания значения проводимых действий или не мог противостоять обстоятельствам в связи с направленным в его адрес насилием, угрозой или обмана;
  5. Участие в процессе было связано с заблуждением человека относительно сущности сделки;
  6. Злонамеренное соглашение лиц, в результате которого гражданин вынужден был провести кабальную сделку на невыгодных для него условиях в связи с тяжелыми обстоятельствами.
Предлагаем ознакомиться  Как выселить человека из квартиры основания и порядок выселения из жилого помещения

Приватизация должна осуществляться на добровольной основе, и подобная возможность получения имущества бесплатно дается гражданину один раз в жизни. При несогласии физическое лицо пишет отказ, но в некоторых случаях появление подобного документа может быть связано с вышеперечисленными обстоятельствами.

В такой ситуации человек может оспорить его, но только при доказательстве того, что в момент подписания он не понимал значение и характер собственных действий, не имея возможности руководить ими. В большинстве случаев для этого используются возможности судебно-психиатрической экспертизы.

На основании ст. 7 Закона, приватизация оформляется путем заключения договора передачи, одной стороной которого признается муниципалитет, а другой стороной – наниматель жилья. При этом для заключения такого договора требуется согласие от всех лиц, достигших 14 лет и имеющих право на участие в процедуре (ст. 2 Закона).

Соответственно, как и любая другая сделка, данная может являться оспоримой или ничтожной (ст. 166 ГК РФ) – с применением всех последствий недействительности сделки (ст. 167 ГК РФ).

Существуют следующие обстоятельства, при которых заинтересованное лицо может заявить исковое требование в суд в части признания ранее совершенной сделки недействительной и подлежащей аннулированию:

  • Лицо имело правомочие пользования жилым помещением, однако не было включено в договор.

Помимо нанимателя, правом пользования обладают совместно проживающие с ним дети, родители, супруг и иные члены семьи (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ). Признать сделку недействительной нельзя, если лицо самостоятельно отказалось от участия в приватизации путем предоставления соответствующего письменного отказа.

  • Совершеннолетний гражданин, включенный в договор, ранее уже воспользовался своим правом на однократную безвозмездную приватизацию.
  • При заключении договора с муниципалитетом были представлены заведомо подложные документы.

Перечень документов, предоставляемых для оформления жилья в собственность, представлен в п. 7 Решения Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года № 4 “Об утверждении…” (далее – Решение).

  • Нарушение требований последнего абзаца п. 3 Решения.

На основании данного пункта, невключение несовершеннолетних в договор без соответствующего разрешения от органов опеки и попечительства является незаконным.

  1. Законные права и интересы какого-либо лица были нарушены вследствие введения его в заблуждение.
  2. В сделке участвовало недееспособное лицо.
  3. Договор заключало лицо, не имеющее прав на передачу соответствующих помещений в собственность.

как расприватизировать квартиру

В силу п. 5 Решения, передача жилья в собственность осуществляется:

  • представительными или исполнительными органами власти;
  • юридическими лицами, за которыми жилфонд закреплен на праве полного хозяйственного ведения;
  • учреждения, в оперативное управление которых передан жилфонд.
  1. Лицо, действующее со стороны нанимателя или членов его семьи, превысило свои полномочия, предоставленные ему на основании доверенности.
  2. Приватизировано было помещение, которое не подлежит передаче в собственность.

В силу ст. 4 Закона, не могут приватизироваться:

  • аварийные помещения;
  • общежития;
  • квартиры, расположенные в закрытых военных городках;
  • служебное жилье (кроме служебного жилья, принадлежащего совхозам и другим сельскохозяйственным учреждениям, а также жилищного фонда, находящегося в сельской местности в ведении органов социальной защиты населения).

Оспорить приватизацию можно на основании любого нарушения, четко указанного в законодательстве. В частности, в законе №1541-1. Несколько примеров оснований, в рамках которых процедура могла бы быть признана недействительной (сделка считается ничтожной):

  • В процедуре приватизации участвовал умерший или безвестно пропавший человек. Несмотря на необходимость наличия подписей от всех сторон, это становится возможно за счет оформления доверенности на представителя, который и занимается всеми вопросами. Это может даже абсолютно законная доверенность, оформленная еще до пропажи/смерти человека. Тем не менее участвовать подобные лица в приватизации не могут. С другой стороны, если безвестно пропавший человек вдруг объявится, он вполне способен оспорить процедуру.
  • Во время приватизации специалисту были предоставлены неверные, поддельные или просроченные документы. Фактически, специалист обязан их проверять, однако не всегда это возможно, тем более, что ряд подделок определить «на глаз» не представляется возможным.
  • При приватизации один или несколько жильцов не были указаны в договоре. При этом, они не отказались от процедуры. Зачастую такой вариант возможен только при невнимательном отношении со стороны специалиста, так как если хотя бы один жилец отказывается от своей доли имущества, это должно подтверждаться нотариально заверенным документов.
  • Ситуация может быть и обратной указанной выше: в договоре указано лицо, которое не относится к жильцам квартиры. Например, это может быть человек, которые сожительствует с кем-то из пользователей помещения, но формально не имеет никаких прав тут находиться.
  • Также приватизация может быть оспорена, если выясниться, что один (или несколько) жильцов, которые участвуют в процедуре, ранее уже занимались приватизацией и уже потратили свое право.

Приватизация доступная только 1 раз в жизни. Это правило не распространяется только на несовершеннолетних. Они могут участвовать в процедуре дважды: один раз до совершеннолетия и один раз уже после него.

  • Приватизация может быть оспорена и в том случае, когда в договоре не фигурирует несовершеннолетний, прописанный в данном объекте недвижимости.
  • Принуждение к отказу от приватизации одного из жильцов также может стать причиной оспаривания процедуры. Сюда же относится обман или введение в заблуждение.

Большинство описанных выше ситуаций так или иначе связаны с подделкой документов, так как зачастую вся необходимая информация указывается в бумагах, предоставляемых специалисту. И не обратить внимания на данные этих документов он просто не может по долгу службы.

В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ, отменить или изменить условия приватизации квартиры по сроку исковой давности можно через местную администрацию (при ее согласии на соответствующие изменения).

По суду изменение условий возможно, если одной из сторон были существенно нарушены условия договора. Например, муниципалитет заключил сделку на условиях, при которых права нанимателя и членов его семьи были каким-либо образом ущемлены по сравнению с условиями аналогичных договоров.

Изменение договора в случае, если обе стороны согласны на такое, осуществляется в порядке, установленным в ст. 452 ГК РФ – муниципалитет и наниматель просто заключают соглашение об изменении условий приватизации в письменном виде.

Предлагаем ознакомиться  Срок исковой давности по задолженности в 2020 году

После изменения договора все обязательства сторон будут сохранены в силе (ч. 1 ст. 453 ГК РФ).

Преимущества и недостатки

С 2020 года многие стали возвращать жилье в государственную собственность. У многих причиной послужило дорогое содержание жилья, выполнение капитального ремонта. Многие используют возврат для получения жилья по соцпрограммам. При чрезвычайной ситуации, например, пожар, затопление, оплачивать ущерб будет государство.

Есть у этой процедуры и минусы. Когда жильцы не являются собственниками, у них нет возможности продать, подарить, завещать имущество. При деприватизации повторно оформить помещение в свое владение не получится. Государственную собственность нельзя оставлять в качестве залога, например, для получения кредита. Сдавать в аренду социальную квартиру сложнее.

Кто вправе обратится и иском

В большинстве случаев с требованием восстановления нарушенных прав обращаются жильцы, которые были незаконно выписаны из квартиры или по ряду жизненных обстоятельств отсутствовали, не давая согласия на проведение приватизации.

  • гражданин РФ;
  • организация;
  • орган опеки;
  • прокуратура;
  • законные представители лиц.

Несовершеннолетние дети, находящиеся в возрасте 14—18 лет, могут участвовать в судебном разбирательстве без получения согласия законных представителей. Законодательством разрешена подача иска от попечителя лица, признанного ограниченным в дееспособности.

В случае направления иска к гражданину, который является собственником приватизированного жилья, муниципальное образование выступает в качестве третьего лица либо соответчика. В этом случае обстоятельства сделки рассматриваются с применением статей ГПК, при направлении его к администрации необходимо руководствоваться нормами КАС РФ.

Суть проблемы

Возможность приватизировать квартиру выглядит, как правило, привлекательно. Прожив в ней на основе договора социального найма, после завершения процесса приватизации можно ощутить себя собственником, хозяином этой недвижимости. При этом можно обращаться с квартирой в более широких пределах, чем это было раньше.

Её можно:

  • сдать в аренду;
  • передать детям по наследству;
  • просто продать.

Но увеличение возможностей одновременно увеличивает и риски, связанные с этим.

Почему это происходит и как можно противодействовать подобным злоупотреблениям?

Нюансы передачи квартиры

Признание сделки незаконной всегда происходит с участием суда вне зависимости от причин, которые привели к тому, что права гражданина были нарушены. Начало процедуры инициируется заявителем, который обращается в суд с требованием о признании проведенной приватизации незаконной.

  • наименование судебной инстанции;
  • данные заявителя и ответчика;
  • обстоятельства нарушений, отсылки к законодательным актам;
  • текст обращения;
  • перечень требований истца;
  • список документов, прилагаемых к заявлению.
  • дата документа и подпись заявителя.

В число приложенных к заявлению бумаг входят правоустанавливающие документы, договора, постановления и иные сведения, которые имеют важное значения для судебного разбирательства и способны повлиять на окончательное решение. К собранному пакету документов прикладываются копии иска, количество которых соответствует общему числу ответчиков.

Для приема документа важно правильно составить иск, поэтому при затруднениях рекомендуется воспользоваться помощью юриста. Возврат заявления возможен только при нарушении истцом норм ГПК или КАС.

Оспорить сделку можно в течение 3-х лет, начиная с того момента, когда гражданин узнал о факте нарушения своих прав. Можно ли оспорить отказ от приватизации квартиры в срок превышающий максимальное ограничение зависит от обстоятельств. В исключительных случаях можно использовать механизм восстановления и в этом случае срок может быть увеличен до 10 лет и более.

Причины для этого должны быть существенными и обстоятельства подтверждаться документами. В практике таковыми признаются факты серьезной болезни человека или его отсутствие длительное время на территории страны. Срок продолжительности судопроизводства зависит от сложности дела, необходимости и объема дополнительных исследований и сбора доказательств.

  • заключение нового договора социального найма;
  • предоставление гражданам другое жилого объекта;
  • выселение без предоставления иного жилья.

На основании судебного решения в Росреестре будет проведена процедура исключения сведений о праве владения из ЕГРН, а жилой объект вернется обратно в фонд муниципальной собственности. Виновные лица будут нести ответственность за причиненные третьим лицам убытки, появление которых стало следствием незаконных действий. Решение судебного органа может подлежать обжалованию в вышестоящей инстанции в случае, если заявитель сочтет его для себя неудовлетворительным.

Все юридические процедуры имеют множество тонкостей, которые следует учитывать. Как расприватизировать комнату в коммунальной квартире? В законодательстве предусмотрено долевое владение жильем. Тогда нужно получить разрешение от собственника каждой части, иначе будет отказ в заявке.

Предлагаем ознакомиться Может ли один из собственников подарить свою долю квартиры другому не ставя в известность третьего

В остальном процедура не отличается от стандартной. Можно ли расприватизировать квартиру без согласия собственника? Такая процедура считается недействительной. Если же это и получилось сделать, то сделка будет признана недействительной, и жилье передается собственнику на прежних основаниях.

В каких случаях можно расприватизировать квартиру? Это производится во всех ситуациях за исключением:

  • обремененного жилья;
  • переданного помещения по наследству или в дар;
  • при несанкционированных перепланировках;
  • проданную квартиру;
  • ведомственное жилье.
Предлагаем ознакомиться  Когда можно продавать квартиру после покупки: через сколько времени, и можно ли сразу?

Когда процесс приостанавливается

Приостановление процесса приватизации возможно на любом из этапов до момента прохождения государственной регистрации, после которой возникает право собственности. После этого рассмотрение незаконности сделки может быть проведено только в рамках судебного разбирательства.

Необходимость приостановления процесса часто обусловлена возникновением определенных условий, которые становятся препятствием для законного оформления сделки. К таким ситуациям относится рождение ребенка, который обязан участвовать в приватизации. В таком случае процедура приостанавливается на основании волеизъявления основных участников сделки.

  1. Ошибки в реестре муниципальной собственности;
  2. Возникновение сомнений у регистратора в части законности сделки;
  3. Выявление факта подделки документов;
  4. Сбор неполного пакета бумаг.

Срок приостановления процесса приватизации составляет 3 месяца. По истечении этого периода может быть получен официальный отказ в возможности проведения регистрации. После передачи имущества в собственность граждан вопросы, как отменить отказ от приватизации квартиры и возврат, относятся к категории тех, ответы на которые потребуют действий со стороны гражданина.

Договор нельзя будет просто «переделать», поэтому его можно лишь аннулировать или оспорить. При желании изменить общее количество владельцев приватизированной недвижимости можно воспользоваться оформлением купли-продажи или дарением долей.

Значительная часть граждан в нашей стране стали владельцами собственных квадратных метров в результате передачи им во владение государственной или муниципальной собственности на бесплатной основе. Подобные сделки могут подлежать пересмотру при условии наличия доказательств о факте нарушения прав и соблюдении требований о сроке исковой давности. Процедура предполагает подачу иска и пакета в суд для принятия решения о законности проведенных действий.

Общие правила подачи искового заявления

Ответ на вопрос, как оспорить данную жилищную сделку, представлен в ГПК РФ.

В силу ч. 6 ст. 29 ГПК, исковое требование может быть предъявлено по месту жительства истца. Также иск можно подать и по месту жительства (нахождения) ответчика (ст. 28 ГПК).

Предъявление иска должно осуществляться в полном соответствии с Главой 12 ГПК, а именно:

  • форма заявления в суд – только письменная;
  • обязательно наличие в заявлении существенных условий, предусмотренных в ч. 2 ст. 131 ГПК;
  • к иску должны быть приложены документы, указанные в ст. 132 ГПК.

После принятия заявления запустится судебное разбирательство, в ходе которого будут заслушаны доводы истца, ответчика, свидетелей, экспертов и иных лиц, показания которых могут оказать существенное влияние на исход дела.

Срок рассмотрения указанных видов споров стандартный и составляет 2 месяца с даты поступления иска в канцелярию судебной инстанции (ч. 1 ст. 154 ГПК).

По истечении срока, отведенного на подачу апелляции ответчиком, судебное решение вступит в законную силу и станет обязательным к исполнению (ст. 209 ГПК).

Чем выгодна расприватизация властям?

Процедура возвращает жилье в жилой фонд. Но ее выполнить не получится после передачи в наследство или покупки. После расприватизации нужно жить в квартире по условиям социального найма. Инициировать ее могут местные власти, если жилье используется не по назначению.

После этой процедуры на собственника ложится много затрат. Квартиру необходимо страховать, а эта услуга платная. А ведь без ее восстановить жилье после каких-либо факторов будет еще сложнее. За капитальный ремонт и налоги тоже нужно вносить большие суммы. Благодаря расприватизации решаются многие вопросы. Поэтому перед выполнением этой процедуры нужно тщательно взвесить плюсы и минусы, чтобы в дальнейшем об этом не пожалеть.

Судебная практика по несовершеннолетним

Значительную часть реальных судебных дел занимают разбирательства по искам граждан, которые на момент приватизации были несовершеннолетними.

Сделку просят аннулировать, когда:

  • несовершеннолетний подписал отказ от приватизации по наставлению родителей, не понимая, что отказывается от собственности – ссылаются на заблуждение;
  • ребенка просто не включили в приватизацию, он был прописан в квартире, но не проходил нанимателем из договора социального найма – ссылка на нарушение закона по ч. 2 ст. 168 ГК РФ.

Бытует мнение, что срок давности для несовершеннолетних исчисляется с момента достижения ими 18 лет. Это грубая ошибка – налицо путаница с законодательством об алиментах.

Исковой срок для несовершеннолетних исчисляется с момента, когда ребенок узнал или должен был узнать о приватизации. Яркий пример – 16-летний подросток, который подписал отказ. Суд признает, что такой подросток мог ясно и подробно осознавать последствия своего отказа, а значит и исковая давность для него началась с даты завершения приватизации квартиры (например, Определение Пензенского областного суда от 9 октября 2012 г., дело № 33-2397).

Если гражданин узнал о том, что его права были нарушены в детском возрасте, исковой период для защиты нужно привязывать именно к моменту получения информации, а не к дате совершеннолетия. Такой позиции придерживается и Верховный суд РФ (см., например, Обзор судебной практики ВС РФ за третий квартал 2008 года от 5 декабря 2008 года).

Например, если ребенок отказ не писал, он мог узнать о приватизации спустя много лет, получив данную жилплощадь по наследству от умершего родителя. Срок течения исковой давности начнется с момента выдачи наследственного свидетельства (но не более 10 лет с момента приватизации) – о чем упомянул ВС в Обзоре, представленном выше.

Проблема такого подхода серьезная. Дети, даже старшие подростки, затрудняются адекватно оценить, что нарушаются их права. Родители могут злоупотреблять таким положением, исключая детей из числа участников приватизации квартиры. Несмотря на это, судебная практика идет по обозначенному выше пути.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector